防范負(fù)面外溢效應(yīng)

　　國際金融機構(gòu)責(zé)無旁貸

　　張明：本輪危機爆發(fā)以來，美國量寬的實施以及退出，為主要大國貨幣政策的外溢效應(yīng)提供了最佳注腳。國際社會也日益認(rèn)識到，通過加強全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)來抑制國別政策負(fù)面外溢效應(yīng)的必要性。國際貨幣基金組織應(yīng)在治理結(jié)構(gòu)更加充分地反映世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前格局的前提下，通過加強全球金融安全網(wǎng)建設(shè)來對危機爆發(fā)國提供更加及時與更加量體裁衣式的救援，并通過加強經(jīng)濟(jì)監(jiān)測功能來更好地預(yù)測與防范危機爆發(fā)。世界銀行應(yīng)更好地發(fā)揮減貧與多邊融資功能，增強世界經(jīng)濟(jì)增長的包容性，緩解各國之間貧富差距的拉大。金融穩(wěn)定理事會應(yīng)該在強化并協(xié)調(diào)主要國家的宏觀審慎監(jiān)管方面扮演更加積極的角色。

　　劉東：隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度加深，世界經(jīng)濟(jì)越來越牽一發(fā)而動全身，主要大國制定經(jīng)濟(jì)政策時必須考慮到對世界經(jīng)濟(jì)的影響。美元是主權(quán)國家貨幣，又充當(dāng)著世界貨幣，美聯(lián)儲的貨幣政策、美國政府的經(jīng)濟(jì)政策，外溢性尤為顯著。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序需要進(jìn)一步推動向公平合理的方向改革。金融穩(wěn)定理事會、國際貨幣基金組織、世界銀行等應(yīng)該與時俱進(jìn)，切實反映并解決包括廣大新興市場國家在內(nèi)的貨幣金融問題。

　　值得注意的是，當(dāng)前需要避免競爭性貨幣貶值，各國不應(yīng)以刺激本國經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，對其他國家貨幣人為貶值。中國承諾參考一籃子貨幣穩(wěn)定人民幣匯率，日本及歐元區(qū)的貶值預(yù)期也要約束。這有利于穩(wěn)定全球匯率，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　索特·達(dá)瓦斯：當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)機構(gòu)在加強全球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)方面發(fā)揮的作用并不成功。大多數(shù)國家和政府只想著自己的利益，類似于2008年國際金融危機之后的全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作已不復(fù)存在。國際金融機構(gòu)要在這一方面發(fā)揮更加積極的作用，應(yīng)注重建立提供各國有效討論的平臺，更加充分地反映世界經(jīng)濟(jì)的格局，增強發(fā)現(xiàn)具有共性的經(jīng)濟(jì)問題的能力，更有效防范經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)。

　　投資基建提振經(jīng)濟(jì)

　　多邊開發(fā)銀行大有可為

　　張明：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期內(nèi)有助于提振需求，長期內(nèi)有助于改善供給，是當(dāng)前環(huán)境下推動經(jīng)濟(jì)增長非常適宜的選擇。更好地推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是要在各國實踐中探索更好的基礎(chǔ)設(shè)施投資融資與管理模式，更好地通過政府和社會資本合作（PPP）機制來吸引私人資本參與；二是要通過多種渠道來解決新興市場國家面臨的基礎(chǔ)設(shè)施投資的融資缺口。諸如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在內(nèi)的多邊開發(fā)銀行，應(yīng)積極利用自身資金或財務(wù)杠桿，為國際基礎(chǔ)設(shè)施投資提供充分的資金支持。多邊融資機構(gòu)的資金支持要具有可持續(xù)性，項目的設(shè)計與管理必須充分市場化，只有各方均從中獲益的機制設(shè)計才是長期可持續(xù)的。

　　劉東：全球基礎(chǔ)設(shè)施中心在二十國集團(tuán)布里斯班峰會上獲準(zhǔn)成立，旨在促進(jìn)公私領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的流動性，提升公私領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資品質(zhì)。該中心已于近日發(fā)出倡議，號召各國政府重新把注意力放在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，開拓極具投資潛力的發(fā)展機遇，提振全球經(jīng)濟(jì)。

　　最大程度發(fā)揮跨國別基建的正面溢出效應(yīng)，有利于推動全球經(jīng)濟(jì)增長。基于中國在基礎(chǔ)設(shè)施上的產(chǎn)能和建設(shè)能力，中國能夠做出較大貢獻(xiàn)。同時，這將促使亞投行獲得更高的國際支持和影響力，更好地彌補當(dāng)前的國際金融治理體系。應(yīng)當(dāng)鼓勵多邊開發(fā)銀行共同采取行動，加強新老多邊開發(fā)銀行的合作，啟動全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，帶動大宗商品及原油價格的企穩(wěn)。

　　莊巨忠：在亞洲開發(fā)銀行的案例中，我們支持亞洲發(fā)展中國家多個領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括能源、交通、城市開發(fā)、水和衛(wèi)生設(shè)施以及環(huán)境項目等。例如在2015年，我們貸款總計165.8億美元。除了提供融資，我們也通過維持高環(huán)境和高保障標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)、知識轉(zhuǎn)移以及推動政策和結(jié)構(gòu)性改革等，為投資提高附加值。

　　索特·達(dá)瓦斯：無論是歐洲，還是亞洲新興市場國家，都普遍存在較大的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，基礎(chǔ)設(shè)施投資對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。在歐洲，許多國家因為橋梁老舊而對火車運行限速。“容克計劃”中提出了對基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求，然而歐盟缺乏資金投資，它的計劃旨在吸引更多私人資金的加入，包括亞投行在內(nèi)的多邊開發(fā)銀行大有可為。據(jù)悉，亞投行負(fù)責(zé)人已經(jīng)連續(xù)走訪了丹麥和芬蘭等歐洲國家，商討同有關(guān)方面的合作投資事宜。

　　西米恩·德加科夫：作為世界最大的貿(mào)易國，中國急需降低運輸成本，因為運輸條件改善會促進(jìn)沿途所運貨物增加，從而有利于世界貿(mào)易的總體增長。“一帶一路”建設(shè)取得成功，對域外國家也有利，因為它們的出口也可使用升級改造后的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著時間的推移，亞投行一年貸款可達(dá)200億至250億美元，相當(dāng)于2014年世界銀行240億美元的年貸款量。亞投行吸納了眾多非亞洲成員，有利于從其他國際金融機構(gòu)吸收有經(jīng)驗的專家，從而迅速擴大該行人才梯隊，這樣就可高效完成大量的金融項目。金磚國家新開發(fā)銀行也具有同樣潛力。

　　投資國際基礎(chǔ)設(shè)施是促使中國經(jīng)濟(jì)多樣化的良好途徑。在這方面，中國同歐盟、二十國集團(tuán)國家的合作至關(guān)重要。（記者崔寅、王如君、俞懿春、劉棟采訪整理）