實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，那么，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與自主創(chuàng)新是什么關(guān)系呢？這是人們普遍關(guān)心的問題。習(xí)近平同志深刻地指出，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這就是說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略包括自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，二者在本質(zhì)上是一致的。區(qū)別僅在于著眼點(diǎn)不同：自主創(chuàng)新的著眼點(diǎn)是提升國家在世界的競爭力；而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的著眼點(diǎn)不僅包括國家競爭力的提升，而且包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。習(xí)近平同志的這一論斷把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與自主創(chuàng)新統(tǒng)一起來，找到了后發(fā)國家在全球化時(shí)代創(chuàng)新崛起的道路。

　　2014年在中科院、工程院兩院大會(huì)上，習(xí)近平同志就指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”； 2015年在參加“兩會(huì)”上海團(tuán)審議時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要把立足點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上。第一，采取“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略。不能發(fā)達(dá)國家搞什么我們也搞什么，人云亦云、亦步亦趨。首先，要堅(jiān)持主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，研究“非對(duì)稱”性趕超措施和突破策略；其次，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下功夫，形成局部絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)；再次，超前規(guī)劃布局，搶占先機(jī)，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地，從而贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

　　第二，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)，是高端裝備發(fā)展的原動(dòng)力。必須加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性研究的創(chuàng)新，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給，確保我國創(chuàng)新發(fā)展的后勁。

　　第三，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的條件下，自主創(chuàng)新必須全球定位，開源創(chuàng)新。通過融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極整合、充分利用全球創(chuàng)新資源，全面提高我國科技創(chuàng)新水平。有選擇有重點(diǎn)地參加國際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設(shè)和利用，在科技創(chuàng)新中積極爭取國際話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

　　第四，建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制。新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品要發(fā)展，必須要使用。如果有了技術(shù)突破，卻沒有用戶，那就跨不過創(chuàng)新的“死亡谷”。因此必須從供給側(cè)與需求側(cè)兩方面發(fā)力，建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制，大力實(shí)施以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的公共采購政策和其他有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，為自主創(chuàng)新培育領(lǐng)先市場。促進(jìn)自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)的成果優(yōu)先為我所用，使我們自己的先進(jìn)產(chǎn)品能推得開、用得上、有效益，讓我們的民族品牌大放光彩。

　　關(guān)于科技創(chuàng)新體制改革的論斷

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系。科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾，也是我們與發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新體系的最大差距。主要表現(xiàn)是：公共投入與企業(yè)需求脫節(jié)，目前在很多地方，還程度不同地存在計(jì)劃項(xiàng)目由政府推薦、審批，科學(xué)家立題、評(píng)審的現(xiàn)象。基礎(chǔ)研究成果與市場價(jià)值脫節(jié)，缺乏技術(shù)商業(yè)化體系，科研人員難以確定科研成果的市場價(jià)，而企業(yè)用戶又不了解科研成果的技術(shù)性能。政府采購與研發(fā)投入脫節(jié)，政府采購政策沒有把創(chuàng)新作為重要因素考慮，公共研發(fā)項(xiàng)目也沒有把技術(shù)商業(yè)化作為重要內(nèi)容。科技人員與企業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)，大量高等學(xué)校研發(fā)活動(dòng)較少，缺乏為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的政策。那么，如何進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道呢？習(xí)近平同志深刻地指出，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系。這就找到了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的真正原因，指明了解決這一問題的根本方法。

　　2013年在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平同志指出：“改革的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。”“著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。……關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系。”一個(gè)月以后，在中共十八屆三中全會(huì)上，又進(jìn)一步指出：“進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”