習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。這是軍令、是號(hào)角、是行動(dòng)指南。我們必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央部署，以高度的使命感和責(zé)任感把習(xí)近平總書記的要求落到實(shí)處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的責(zé)任，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，是贏得黨心民心的有力之舉，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的固本之策。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，既包括黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，又包括黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。”在我們黨的組織結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。全國(guó)有2800多個(gè)縣（市、區(qū)、旗），縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，基層干部是我們黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量，他們直接面對(duì)和服務(wù)群眾，其作風(fēng)狀況事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)人民群眾切身利益。應(yīng)當(dāng)看到，絕大多數(shù)基層干部是好的，但也有一些基層干部利用手中權(quán)力，或?yàn)楣俨涣澪劢亓簦瑢?duì)惠民資金雁過拔毛，把扶貧資金當(dāng)“唐僧肉”，救命錢也敢占；或?yàn)楣賮y為，執(zhí)法不公、吃拿卡要，甚至魚肉百姓，為虎作倀；或?yàn)楣俨粸椋鲆惶旌蜕凶惨惶扃姡纭肮媚九肌薄Ｏ鄬?duì)于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”，老百姓對(duì)撲臉的“蒼蠅”更有切膚之痛。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就是要面向全體黨員，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，防止它們侵蝕黨的威信和基層基礎(chǔ)。我們縣委班子成員特別是縣委書記必須從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性緊迫性，著力解決“小官蠅貪”、“微腐敗”等問題，讓人民群眾看到基層反腐和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信任。

　　把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸一抓到底

　　擔(dān)當(dāng)壓實(shí)主體責(zé)任。縣委書記作為“一線總指揮”，是基層全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，必須以身作則、表率全縣，既要“掛帥”又要“出征”。對(duì)歪風(fēng)邪氣和違法違紀(jì)行為，要敢抓敢管、敢于亮劍，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。風(fēng)成于上而俗化于下。縣委書記的一言一行，干部群眾在看、在議論、在效仿，必須學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺踐行“四有”和“四個(gè)人”的要求，嚴(yán)格自我約束，正己正人。紅安縣委堅(jiān)決推行縣委書記向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，讓干部群眾看到，從嚴(yán)治黨，沒有特殊；約束干部，一視同仁。要堅(jiān)持一根竿子插到底，建立健全覆蓋縣、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）四個(gè)層級(jí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層壓實(shí)，防止上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任在支部落地生根、在基層開花結(jié)果。

　　打造“四鐵”干部隊(duì)伍。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要抓好“兩學(xué)一做”，樹立清廉為官、事業(yè)有為的價(jià)值取向，打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要推進(jìn)思想教育、批評(píng)與自我批評(píng)、交心談心、巡查曝光、執(zhí)紀(jì)問責(zé)“五個(gè)常態(tài)化”，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。要嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格管理干部，落實(shí)干部召回管理制度，讓不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、為官不廉、為官不為者丟帽子、讓位子。

　　筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”。縣委書記沒有三頭六臂，但應(yīng)有以上率下，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保級(jí)級(jí)過硬、堡壘堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)可靠的素質(zhì)和能力。要大力加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要把懲治“微腐敗”作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不讓“微腐敗”形成“大禍害”。

　　完善監(jiān)督管理機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨離不開有效監(jiān)督。縣委書記要勇?lián)O(jiān)督之責(zé)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，多扯袖子、咬耳朵，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，避免“不出問題不重視，一出問題就是大問題”。要破解“一把手監(jiān)督難”，推動(dòng)巡查工作向基層單位延伸，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一把手的監(jiān)督，經(jīng)常交心談心、敲打提醒，預(yù)防腐敗。要放手發(fā)動(dòng)群眾，織密全天候、全覆蓋的群眾監(jiān)督之網(wǎng)，讓干部在群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督下工作和生活成為習(xí)慣。近年來，紅安縣堅(jiān)持對(duì)干部真管真嚴(yán)、真查真治，健全和落實(shí)公款送禮零支出、村級(jí)招待零費(fèi)用、執(zhí)行禁令零容忍、公職人員服務(wù)群眾零障礙等制度，督促基層干部履職盡責(zé)、清白干事，干部作風(fēng)大變樣，得到群眾的肯定。（余學(xué)武）