作者：王沿民
3月7日，習近平總書記在參加全國“兩會”黑龍江省代表團審議政府工作報告時指出：“要加強生態文明建設，劃定生態保護紅線，為可持續發展留足空間，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”總書記的辯證論述，充分表達了對黑龍江發展的深邃思考和殷切希望，給正處在結構調整、經濟轉型關鍵時期的龍江發展開出了藥方。過去，談起冰雪，往往讓人聯想到的是寒冷，是環境惡劣，習近平總書記的講話，帶來了熱流，帶來了對冰天雪地全新的認識，冰天雪地是自然環境，也是發展基礎，金山銀山是發展目標，更是前進動力，一句話把龍江生態保護與經濟社會發展結合起來，包涵著辯證思維和辯證方法，飽含著深邃的思想和睿智，為龍江發展指明了一條發揮資源環境優勢的可持續發展的道路。
突出品牌效應，提升區域生態核心競爭力
俗話說“靠山吃山、靠水吃水”，不同的地域特點，有著不同的自然稟賦和文化傳承。保護生態環境、共筑生態文明，關鍵是要立足自身實際“靠山保山，靠水護水”，積極探尋新的發展優勢，打造品牌項目、塑造品牌文化、發展品牌經濟，形成引爆效應，持續推動經濟社會發展。
道里區是哈爾濱市的開埠之區，位于城市核心區域，緊鄰哈爾濱的母親河松花江，與聞名全國的避暑勝地太陽島風景區隔江相連，區域內擁有58公里的濱水沿江岸線，河道內灘涂濕地總面積約為47.64平方公里，上游是哈爾濱“萬頃松江濕地”的市域原點，空間開闊，地域廣袤，水資源充沛，植被多樣茂盛，具有良好的自然稟賦和條件。為充分保護利用好這一難得的濕地資源，我們將以上游4平方公里的群力外灘濕地為核心，以“弘揚綠色生態文明、彰顯濕地獨有特色，展現地域人文風貌”為目標，通過合理劃分功能板塊，因地制宜設置景點，完善配套服務設施，對沿江生態濕地進行保護性開發利用，實現自然生態環境與城市人文環境的完美融合，著力打造“夏季親水近綠濕地漫游，冬季賞雪溜冰極限體驗”的生態保護品牌，再現松花江原生態濕地的自然風光和大美景象。力求通過上述探索實踐，進一步發揮區域資源潛力，培育新的發展動能，提升區域功能競爭力，為推動區域經濟轉型發展、跨越趕超創造條件。
精心打造冰雪產業，著力將“冷資源”變成“熱經濟”
冰雪對黑龍江而言，既是自然資源，也是產業、是文化。近年來，道里區依托兆麟公園冰燈游園會、中央大街冰雪藝術節、群力冰雪汽車游樂園、長嶺湖冬捕冰釣節等載體，冰雪旅游產業取得了較快發展，對經濟發展的貢獻率逐年提升，但與把“冰天雪地”變成“金山銀山”的要求還有較大差距。主要表現：冰雪旅游空間分布不均衡，核心產品主要集中在北部沿江區域，其他區域發展滯后；冰雪旅游產品結構不平衡，高檔產品供給短缺，中低檔產品需求過剩；冰雪產業體系不完善，與上下游產業關聯度不高，尚未形成合理的產業鏈條。如何深入挖掘冰雪資源優勢，促進冰雪產業加快發展，真正讓“冷資源”變成“熱經濟”，潛力巨大，任重道遠，需要精心組織，認真謀劃。
擴大品牌影響力。以群力外灘濕地休閑體驗區，中央大街、索菲來教堂、防洪紀念塔觀光旅游購物區，兆麟公園冰燈游園區為核心，整合區域冰雪旅游資源，打造產品差異互補、功能豐富的冰雪園區，通過聯合營銷、聯合共建、聯合管理創新等方式實現共建共享，形成以冰雪運動、冰雪賽事、會議度假為主體，集冰雪娛樂、冰雪觀光、文化休閑、餐飲住宿等多功能于一體的復合型冰雪旅游體系。
豐富產業業態。以冰雪運動產品、冰雪觀光產品為基礎，將冰雪資源與區域內的山地資源、溫泉資源、文化資源、鄉村資源等充分融合，構建集山地運動、會議度假、溫泉康養、文化休閑、民俗體驗、冰雪娛樂等于一體的多元旅游產品體系。深入挖掘“食、住、行、游、購、娛、節、演、會、賽”等十大旅游要素潛力，把農、林、牧、漁等產業融入其中，打造全天候旅游經濟體系，構建全產業鏈發展模式。
著力打造“冷文化”。定期組織開展立意新穎、主題鮮明，觀賞性和參與性強的冰雪活動、冰雪賽事、冰雪演出、冰雪游戲，規范冰雪運動保障，提供高標準細致周到的冰雪餐飲文化服務，積極研究植入非冰、四季利用的冰雪拓展項目，提高供給體系質量和效率，真正把“冰天雪地”蘊藏的巨大活力激發出來、釋放出來，實現“銀色”產業、“金色”追求、“綠色”發展。
營造良好的“軟環境”。將“冰天雪地”變成“金山銀山”，既是貫徹落實新發展理念的重大考驗，也是促進經濟社會轉型發展的現實需要。在具體實踐中，應堅持“以政府為引導，以企業為主體，以市場為導向，以消費為目的”的供給側結構性改革，政府部門一方面要充分發揮市場在資源配置中的決定作用，積極探索采取政府與社會資本合作等多元化方式，加快生態旅游項目的市場化進程；另一方面要認真研究出臺優惠政策，搞好項目包裝推介，切實落實簡政放權，同步配套跟進公共基礎設施建設，為國內外資本投資興業，創造良好的發展環境。
“冰天雪地也是金山銀山”，不僅給我們帶來看問題的智慧、解難題的方法，更給我們帶來攻堅克難的信心和勇氣。習近平總書記強調，要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。落實這些要求，要求我們增強主觀能動性，在困難面前，不等不靠，奮發圖強，激發新狀態，展現新作為。
（作者系黑龍江省哈爾濱市道里區區委書記）
