作者：王沿民

　　 3月7日，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”黑龍江省代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出：“要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”總書記的辯證論述，充分表達(dá)了對黑龍江發(fā)展的深邃思考和殷切希望，給正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的龍江發(fā)展開出了藥方。過去，談起冰雪，往往讓人聯(lián)想到的是寒冷，是環(huán)境惡劣，習(xí)近平總書記的講話，帶來了熱流，帶來了對冰天雪地全新的認(rèn)識，冰天雪地是自然環(huán)境，也是發(fā)展基礎(chǔ)，金山銀山是發(fā)展目標(biāo)，更是前進(jìn)動力，一句話把龍江生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，包涵著辯證思維和辯證方法，飽含著深邃的思想和睿智，為龍江發(fā)展指明了一條發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　突出品牌效應(yīng)，提升區(qū)域生態(tài)核心競爭力

　　俗話說“靠山吃山、靠水吃水”，不同的地域特點(diǎn)，有著不同的自然稟賦和文化傳承。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共筑生態(tài)文明，關(guān)鍵是要立足自身實(shí)際“靠山保山，靠水護(hù)水”，積極探尋新的發(fā)展優(yōu)勢，打造品牌項(xiàng)目、塑造品牌文化、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，形成引爆效應(yīng)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　道里區(qū)是哈爾濱市的開埠之區(qū)，位于城市核心區(qū)域，緊鄰哈爾濱的母親河松花江，與聞名全國的避暑勝地太陽島風(fēng)景區(qū)隔江相連，區(qū)域內(nèi)擁有58公里的濱水沿江岸線，河道內(nèi)灘涂濕地總面積約為47.64平方公里，上游是哈爾濱“萬頃松江濕地”的市域原點(diǎn)，空間開闊，地域廣袤，水資源充沛，植被多樣茂盛，具有良好的自然稟賦和條件。為充分保護(hù)利用好這一難得的濕地資源，我們將以上游4平方公里的群力外灘濕地為核心，以“弘揚(yáng)綠色生態(tài)文明、彰顯濕地獨(dú)有特色，展現(xiàn)地域人文風(fēng)貌”為目標(biāo)，通過合理劃分功能板塊，因地制宜設(shè)置景點(diǎn)，完善配套服務(wù)設(shè)施，對沿江生態(tài)濕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境與城市人文環(huán)境的完美融合，著力打造“夏季親水近綠濕地漫游，冬季賞雪溜冰極限體驗(yàn)”的生態(tài)保護(hù)品牌，再現(xiàn)松花江原生態(tài)濕地的自然風(fēng)光和大美景象。力求通過上述探索實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域資源潛力，培育新的發(fā)展動能，提升區(qū)域功能競爭力，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超創(chuàng)造條件。

　　精心打造冰雪產(chǎn)業(yè)，著力將“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”

　　冰雪對黑龍江而言，既是自然資源，也是產(chǎn)業(yè)、是文化。近年來，道里區(qū)依托兆麟公園冰燈游園會、中央大街冰雪藝術(shù)節(jié)、群力冰雪汽車游樂園、長嶺湖冬捕冰釣節(jié)等載體，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提升，但與把“冰天雪地”變成“金山銀山”的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)：冰雪旅游空間分布不均衡，核心產(chǎn)品主要集中在北部沿江區(qū)域，其他區(qū)域發(fā)展滯后；冰雪旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高檔產(chǎn)品供給短缺，中低檔產(chǎn)品需求過剩；冰雪產(chǎn)業(yè)體系不完善，與上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。如何深入挖掘冰雪資源優(yōu)勢，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，真正讓“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，潛力巨大，任重道遠(yuǎn)，需要精心組織，認(rèn)真謀劃。

　　擴(kuò)大品牌影響力。以群力外灘濕地休閑體驗(yàn)區(qū)，中央大街、索菲來教堂、防洪紀(jì)念塔觀光旅游購物區(qū)，兆麟公園冰燈游園區(qū)為核心，整合區(qū)域冰雪旅游資源，打造產(chǎn)品差異互補(bǔ)、功能豐富的冰雪園區(qū)，通過聯(lián)合營銷、聯(lián)合共建、聯(lián)合管理創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)共建共享，形成以冰雪運(yùn)動、冰雪賽事、會議度假為主體，集冰雪娛樂、冰雪觀光、文化休閑、餐飲住宿等多功能于一體的復(fù)合型冰雪旅游體系。

　　豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。以冰雪運(yùn)動產(chǎn)品、冰雪觀光產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將冰雪資源與區(qū)域內(nèi)的山地資源、溫泉資源、文化資源、鄉(xiāng)村資源等充分融合，構(gòu)建集山地運(yùn)動、會議度假、溫泉康養(yǎng)、文化休閑、民俗體驗(yàn)、冰雪娛樂等于一體的多元旅游產(chǎn)品體系。深入挖掘“食、住、行、游、購、娛、節(jié)、演、會、賽”等十大旅游要素潛力，把農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)融入其中，打造全天候旅游經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

　　著力打造“冷文化”。定期組織開展立意新穎、主題鮮明，觀賞性和參與性強(qiáng)的冰雪活動、冰雪賽事、冰雪演出、冰雪游戲，規(guī)范冰雪運(yùn)動保障，提供高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致周到的冰雪餐飲文化服務(wù)，積極研究植入非冰、四季利用的冰雪拓展項(xiàng)目，提高供給體系質(zhì)量和效率，真正把“冰天雪地”蘊(yùn)藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來，實(shí)現(xiàn)“銀色”產(chǎn)業(yè)、“金色”追求、“綠色”發(fā)展。

　　營造良好的“軟環(huán)境”。將“冰天雪地”變成“金山銀山”，既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重大考驗(yàn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在具體實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持“以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以消費(fèi)為目的”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府部門一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，積極探索采取政府與社會資本合作等多元化方式，加快生態(tài)旅游項(xiàng)目的市場化進(jìn)程；另一方面要認(rèn)真研究出臺優(yōu)惠政策，搞好項(xiàng)目包裝推介，切實(shí)落實(shí)簡政放權(quán)，同步配套跟進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)外資本投資興業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　“冰天雪地也是金山銀山”，不僅給我們帶來看問題的智慧、解難題的方法，更給我們帶來攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。落實(shí)這些要求，要求我們增強(qiáng)主觀能動性，在困難面前，不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，激發(fā)新狀態(tài)，展現(xiàn)新作為。

　　（作者系黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)區(qū)委書記）