作者:北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院院長 劉超

　　山東省經(jīng)濟發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)連續(xù)五年排名全國第三，并超過全國平均水平。但是與發(fā)展穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境相比，山東省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是相對滯后，金融產(chǎn)業(yè)整體實力不強，金融在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮的作用不明顯，形成“金融抑制”，區(qū)域金融發(fā)展程度遠遠落后于東部其他省份。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在全省經(jīng)濟總量中占比過低；金融組織結(jié)構(gòu)不合理；金融產(chǎn)業(yè)效率有待進一步提高；金融環(huán)境建設(shè)有待進一步完善；金融監(jiān)管力度不夠等發(fā)展問題較為突出。

　　劉超教授的課題組以系統(tǒng)科學研究體系為指導，圍繞山東省金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化機制相關(guān)問題開展一系列研究，主要包括金融系統(tǒng)穩(wěn)定性傳導機制研究、貨幣政策傳導及優(yōu)化機制研究、山東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究、山東省政府行為與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制研究等，其中政府金融努力與金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展相關(guān)研究是課題組研究的重點。

　　課題組從山東省政府金融努力的角度出發(fā)，研究政府金融努力與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，在構(gòu)建政府金融努力模型的基礎(chǔ)上，對2001-2014年山東省政府金融努力狀況進行分析，對山東省金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中政府角色的調(diào)整具有重要的理論和現(xiàn)實意義。具體包括以下四個方面的研究內(nèi)容：

　　第一，山東省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。本部分對山東省經(jīng)濟及金融發(fā)展的優(yōu)勢及存在的問題進行分析，特別分析需要通過政府引導和鼓勵進行的優(yōu)化。

　　第二，政府金融努力模型分析。建立政府金融努力模型，從政府金融努力的預期成本（政府干預金融機構(gòu)行為所產(chǎn)生的談判成本；地方政府過度的金融干預行為可能遭致的上級政府的懲罰；地方政府金融努力可能帶來的區(qū)域金融環(huán)境破壞導致的區(qū)域金融風險等）和預期收益（區(qū)域金融資源增量；金融發(fā)展推動的地區(qū)經(jīng)濟增長；地區(qū)經(jīng)濟增長帶來的地方主要官員政治職位的晉升等）分析政府金融努力的動因和機理。

　　第三，山東省政府金融努力測度。山東省2001-2014年政府金融努力度在1左右，從2009年開始呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，這說明我省政府對金融在經(jīng)濟中作用的認識加強，不斷的通過各項政府努力措施促進金融對經(jīng)濟促進作用的發(fā)揮。

　　第四，結(jié)合山東省金融發(fā)展現(xiàn)狀提出政府金融努力的政策建議。從政府角色由注重監(jiān)管逐步向監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)化；有效引導，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展；積極化解人民幣納入SDR帶來的金融風險；加強小額貸款企業(yè)的風險監(jiān)管；注重優(yōu)質(zhì)金融人才引進，培養(yǎng)現(xiàn)代化綜合金融人才，提出山東省政府金融努力的政策建議。