作者：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、廣東省社科院產經所所長　向曉梅

　　今年《政府工作報告》中首次寫入新經濟。加快發展新經濟，是我國適應新常態、引領新常態的一個重要思路和發展路徑，對于我國推進供給側結構性改革，實現新舊動能轉換，具有戰略性的重要作用。

　　經過三十多年的持續高速增長后，我國經濟發展進入到增長新階段。從國際環境看，當前世界經濟持續復蘇乏力，經濟形勢錯綜復雜，國際貿易下降，金融風險增加，這些都對我國經濟產生了一定的影響。從國內環境看，我國經濟進入新常態，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

　　新常態是新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期。在傳統動能由強變弱時，特別需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。因此在我國當前新舊動能轉換的關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。加快發展新經濟，對于引領新常態，著力推進供給側結構性改革，實現新舊動能轉換，保持中國在世界經濟發展中的“火車頭”地位，甚至在當代世界經濟競爭中“彎道超越”其他發達國家經濟體，具有戰略性的重要作用。

　　“新經濟”是相對于傳統經濟而言的，主要指在經濟全球化背景下，由信息技術革命帶動的、以高新技術產業為龍頭的經濟，包括“互聯網+”、先進制造業、新能源、新材料、新業態等重要內容。目前對新、舊經濟的理解多是從技術角度展開，認為新經濟往往具有較高的技術水平或者較為先進的商業模式。如果從經濟動能轉換和供給側改革的角度來看，新經濟事實上代表的是未來的需求發展方向和經濟發展方向，其覆蓋面和內涵是很廣泛的，不僅僅是指三產中的“互聯網＋”、物聯網、云計算等新興產業和業態，也包括工業制造當中的智能制造、大規模的定制化生產等，還涉及第一產業中有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發展等。

　　加快發展新經濟是我國供給側改革的重要內容。一方面加快發展新經濟，將形成新舊動能接續轉換，為我國經濟保持中高速增長提供新動力。當前我國經濟進入新常態，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。通過大力發展各種新技術、新產業、新業態，同步建立健全新制度、新體制、新機制，將產生源源不斷的新動力。同時，新動能成長起來，創造出大量就業崗位，就能為傳統產業增效升級和人員分流創造條件，從而帶動傳統產業的轉型升級，使傳統經濟煥發出新動力。另一方面，加快發展新經濟，將為我國追趕發達國家甚至“彎道超車”提供歷史機遇。近年來，我國以互聯網經濟為主要特征和內容的新經濟得以快速發展，在互聯網購物消費配送、互聯網社交微信應用、互聯網金融創新等方面保持了一定程度的領先優勢。加快發展新經濟，將鞏固和擴大我國互聯網經濟方面的優勢，并培育和形成其他領域如新能源、新材料、分享經濟、綠色經濟、綠色金融等新經濟的優勢，這就為我國“彎道超車”提供了現實可能性。

　　大力發展新經濟，要加快實施創新驅動發展戰略，大力推進“互聯網+”戰略，將提升存量和做強增量相結合，推動經濟發展動力從依靠低端要素驅動向全面的創新驅動轉變。采取“互聯網+制造”、“兩化深度融合”、O2O(線上線下)渠道拓展等模式，改造提升傳統優勢行業，使其從低端加工制造環節向微笑曲線的兩端延伸拓展。瞄準能夠引領新一輪工業革命的先進制造技術和生產方式，努力研發網絡協同制造關鍵技術、綠色制造技術等先進制造技術，研發并推廣應用虛擬制造、遠程網絡制造等先進制造模式。著力尋找全球制造業變革中的新增長點，準確把握新興產業、科學技術、市場需求的發展動態，搶先布局生物醫藥、智能機器人、高端智能裝備、物聯網基礎設備等新興產業，打造若干全球知名的創新型特色產業集群。同時，積極培育發展知識技術密集型生產性服務業，促使制造業提高技術含量和降低生產成本，同時依托制造業的不斷擴大為服務業提供有效需求，帶動服務業轉型升級。