金融對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的支持

　　河南省作為農(nóng)業(yè)大省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)十分迫切。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然涉及土地、勞動(dòng)力、資本三大生產(chǎn)要素的整合和統(tǒng)一，這就要求農(nóng)村土地制度與農(nóng)村金融制度的改革與創(chuàng)新相結(jié)合，即大力完善農(nóng)地金融制度。

　　加快發(fā)展農(nóng)地抵押貸款融資體系。農(nóng)地抵押貸款是農(nóng)地金融的核心，是拓展農(nóng)業(yè)融資渠道、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置的重要舉措。為此，要進(jìn)一步推進(jìn)全省土地確權(quán)工作，搶抓時(shí)機(jī)，確保年底前基本完成土地確權(quán)登記頒證工作，從法律上明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬。要大力培育發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，減緩地方政府行政性干預(yù)對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格的定價(jià)偏差，促進(jìn)農(nóng)地價(jià)值發(fā)現(xiàn)，保障土地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益。還要加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，健全農(nóng)村信用環(huán)境，營(yíng)造良好的信譽(yù)氛圍，充分發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制對(duì)農(nóng)地抵押貸款的促進(jìn)作用。

　　積極探索農(nóng)地信托、農(nóng)地債券等農(nóng)地證券化形式。農(nóng)地證券化有助于充分整合資本與銀行兩個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)地抵押貸款融資的有益補(bǔ)充，目前部分省份已經(jīng)開始嘗試。從中國(guó)農(nóng)村土地貨幣化、資本化的改革方向看，促進(jìn)農(nóng)村土地的資產(chǎn)證券化是大勢(shì)所趨。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，河南省可采用試點(diǎn)方式推進(jìn)，尤其是重點(diǎn)考慮推進(jìn)農(nóng)地信托模式，嘗試與大型信托公司合作，逐步構(gòu)建以商業(yè)性信托公司主導(dǎo)的混合型信托模式，充分發(fā)揮其在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及資金募集方面的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)。

　　構(gòu)建農(nóng)地金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償及防范機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的弱質(zhì)性以及農(nóng)地抵押市場(chǎng)的不健全，使農(nóng)地抵押貸款中蘊(yùn)含潛在風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)地金融制度設(shè)計(jì)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控與防范能力。要大力發(fā)展融資擔(dān)保體系，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保公司介入，完善擔(dān)保與反擔(dān)保體系。要積極推進(jìn)農(nóng)地抵押融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系。還要積極完善潛在失地農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加快農(nóng)村社保體系建設(shè)，防范農(nóng)村金融領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融對(duì)航空港建設(shè)的支持

　　鄭州航空港是唯一上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，不僅為現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好條件，還為整合物流、信息流與資金流，創(chuàng)新區(qū)域金融發(fā)展模式提供了良好機(jī)遇。

　　依托航空港積極開展航空租賃業(yè)務(wù)。河南省可考慮借鑒天津東疆保稅港區(qū)的SPV租賃業(yè)務(wù)模式，成立航空租賃公司，并給予相關(guān)的扶持與優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)租賃公司通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組等手段擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以融資租賃支持空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　大力發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，打造離岸金融中心。要加快推進(jìn)河南自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作，把航空港離岸金融建設(shè)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?？紤]在航空港區(qū)內(nèi)通過(guò)稅收優(yōu)惠、政策扶持等手段，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在航空港開展離岸金融業(yè)務(wù)，建立離岸資金向境內(nèi)企業(yè)提供外匯貸款的轉(zhuǎn)換機(jī)制，拓展境內(nèi)企業(yè)融資渠道，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　開展以供應(yīng)鏈融資為核心的航空物流金融服務(wù)。供應(yīng)鏈融資正日益成為空港物流的延伸，是航空金融的重要組成部分。可考慮在航空港內(nèi)搭建供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀行等金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈企業(yè)的有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展出口應(yīng)收賬款融資、出口商業(yè)票據(jù)融資等各類供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，為實(shí)體企業(yè)提供一體化綜合金融服務(wù)。

　　金融對(duì)地方國(guó)企改革的支持

　　截至2015年底，河南省國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到2.4萬(wàn)億元，深化國(guó)企改革已成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵，這需要發(fā)揮金融的支持作用。一是要利用境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，采用資產(chǎn)注入、吸收合并、首發(fā)上市等方式加快推進(jìn)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的整體上市進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)資管理體制向“管資本”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新加坡“淡馬錫”模式。二是要積極利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色資源的兼并重組，引導(dǎo)省內(nèi)國(guó)有資本向重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域、地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、需要政府投資引導(dǎo)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中，并不斷從不具優(yōu)勢(shì)的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。三是要通過(guò)引入創(chuàng)新型金融工具，加快股權(quán)激勵(lì)、員工持股等市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，培育職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效激勵(lì)模式。