作者：新疆軍區(qū)　韓秉成

　　嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，是黨員干部必須堅(jiān)守的基本準(zhǔn)則和硬標(biāo)尺，也是加強(qiáng)干部教育管理的重要內(nèi)容和基本手段。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。適應(yīng)正風(fēng)肅紀(jì)越來越嚴(yán)的新形勢、深化國防和軍隊(duì)改革新要求和當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)新情況，必須把遵規(guī)守紀(jì)擺在更加重要的位置，并貫穿干部隊(duì)伍教育管理的各方面和全過程。

　　講信任更要講制度。信任干部是激發(fā)干部主觀能動(dòng)性、推動(dòng)工作任務(wù)完成的動(dòng)力前提。但這種信任不能是盲目的，而是在堅(jiān)持制度約束下的信任。有的干部發(fā)生問題后，領(lǐng)導(dǎo)常常感到意外，事后反思，一個(gè)重要原因就是對干部過度信任。從管理學(xué)的角度講，信任和制度都是一級組織、一個(gè)團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。因此，在干部教育管理上，高度信任與制度約束兩者不可偏廢，必須把信任建立在遵規(guī)守紀(jì)的基礎(chǔ)上。特別是團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力空間、自由空間相對較大，既要放心放手讓他們大膽工作，更要使他們依法用權(quán)、規(guī)范言行。一要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。針對一些干部不知法、不懂法的問題，注重加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和軍隊(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部牢固樹立法紀(jì)理念、法制思維，強(qiáng)化號令意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，牢固樹立法治信仰，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，凡事要問一問能不能辦、按規(guī)定怎么辦，使個(gè)人言行始終處于制度約束之中，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣。二要?jiǎng)傂月鋵?shí)法規(guī)制度。黨的十八大以來，黨和軍隊(duì)連續(xù)出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，制度的籠子越織越密，法規(guī)的藩籬越扎越緊，可依然有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，關(guān)鍵在于法規(guī)制度落實(shí)不力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，通過大力抓執(zhí)行、抓督導(dǎo)、抓查處，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，做到堅(jiān)決執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，確保各項(xiàng)法規(guī)制度全執(zhí)行全落實(shí)。三要及時(shí)完善機(jī)制。建立制度反饋機(jī)制，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，及時(shí)把教育管理好的經(jīng)驗(yàn)做法上升固化為規(guī)章制度，對那些不合時(shí)宜的法規(guī)制度進(jìn)行修訂完善，對邊界模糊的規(guī)定使之明了清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的科學(xué)性可行性和可操作性，真正使黨員干部自覺自愿遵守規(guī)章制度。

　　重自律更要重監(jiān)督。自律，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人內(nèi)在的自我約束；監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)的是外在的規(guī)范他律。領(lǐng)導(dǎo)干部受黨教育多年，有著較強(qiáng)的思想水平和黨性修養(yǎng)，也具備了較強(qiáng)的自警自省自律的意識(shí)和能力。但也要清醒地看到，人大都有惰性的一面，如果缺乏經(jīng)常性、全方位的監(jiān)督管理，就會(huì)在不知不覺中放松自我要求。一些干部違紀(jì)違規(guī)甚至違法犯罪，一個(gè)重要原因就是組織監(jiān)督有死角、跟蹤督導(dǎo)不經(jīng)常，因此，迫切要求增進(jìn)監(jiān)督管理的效力。一是突出黨管干部職能。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，突出解決黨內(nèi)生活和組織生活隨意化、平淡化、庸俗化、形式化的問題，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、雙重組織生活、講評談話等制度，切實(shí)把班子成員管好、把黨員干部管好。加強(qiáng)對各級主官和管人管錢管物部門的管理監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題敢于當(dāng)面指出，硬起手腕糾正，絕不允許有管不住的干部管不好的事。二是加大全方位監(jiān)督力度。把上級領(lǐng)導(dǎo)敢于管、本級黨組織直接管、廣大群眾監(jiān)督管結(jié)合起來，把巡視、審計(jì)、監(jiān)察三者職能綜合發(fā)揮出來，落實(shí)黨委主體作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用，確保監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。采取不定時(shí)抽查、突擊檢查、明察暗訪等方式，了解干部真實(shí)想法，破除其僥幸心理，對發(fā)現(xiàn)的苗頭隱患，主動(dòng)拉拉袖子、咬咬耳朵；注重暢通監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督方式，教育基層官兵及時(shí)如實(shí)報(bào)告情況，真正發(fā)揮各方面監(jiān)督力量的作用。三是引導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督。自覺接受監(jiān)督是黨性原則要求，是有黨性有修養(yǎng)的體現(xiàn)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把自己擺在一名普通黨員位置上，主動(dòng)接受黨章黨紀(jì)的嚴(yán)格約束；自覺把權(quán)力行使置于“陽光”下，主動(dòng)接受群眾對人、財(cái)、物、權(quán)的監(jiān)督；敢于把“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈和娛樂圈置于“大庭廣眾”曬晾，通過各方面的評判來促進(jìn)自己黨性修養(yǎng)提高。

　　抓關(guān)愛更要抓嚴(yán)管。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對部屬在職務(wù)進(jìn)步和生活上關(guān)心較多，但對出現(xiàn)的問題卻礙于情面、拉不下臉、狠不下心來批評管教，甚至當(dāng)老好人、裝糊涂，以至于“養(yǎng)癰成患”，致使干部由違紀(jì)違規(guī)滑向犯罪深淵。因此，必須樹立“管即是愛，愛不失管”的觀念，把愛與管統(tǒng)一起來。一要在遵守政治紀(jì)律上從嚴(yán)。引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終保持政治上的高度清醒堅(jiān)定；對黨中央、中央軍委的重大決策衷心認(rèn)同擁護(hù)、自覺學(xué)習(xí)貫徹；對思想理論界和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一些所謂的“新思潮”“新觀念”，以科學(xué)的世界觀和黨的創(chuàng)新理論來分析評判，做到不被“偽命題”“假命題”所迷惑所裹挾。堅(jiān)決反對上有政策、下有對策的陽奉陰違行為，同一切搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙的非組織行為劃清界限。二要在廉潔用權(quán)上從嚴(yán)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門人員從源頭上解決好“為誰當(dāng)官、為誰掌權(quán)”這個(gè)根本問題，牢固樹立秉公用權(quán)意識(shí)；要從職權(quán)法定、權(quán)力監(jiān)管、用權(quán)追責(zé)等方面，保證干部正確使用權(quán)力，絕不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，做到違反法規(guī)制度的事堅(jiān)決不辦，超出職權(quán)范圍的事堅(jiān)決不干。三要在日常言行上從嚴(yán)。以新修訂頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持抓早抓小，從點(diǎn)滴嚴(yán)起。要管住工作圈，特別是在重要工作、重要任務(wù)上，堅(jiān)決按照上級要求和黨委決策辦，絕不能搞“私人領(lǐng)地”“先斬后奏”等無組織行為；管住生活圈，對個(gè)人家庭變故、身體重病、子女家屬工作生活等情況，該報(bào)告的及時(shí)報(bào)告，向組織交明白賬；管住交往圈，慎交友、交好友，不和不三不四的人勾肩搭背，保持純潔健康生活情趣。