供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”時期發(fā)展主線的“牛鼻子”

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。“十三五”規(guī)劃綱要第五章“發(fā)展主線”指出：“貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要”。

　　正如習近平總書記所指出的，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚“新自由主義”，借機制造負面輿論。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略意義，具體體現(xiàn)在以下幾方面：從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個不斷探索、深化認識的過程；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是助力需求側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革究竟該如何推進呢？

　　我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既有短期任務(wù)，也必須具有長期戰(zhàn)略；既要做好打持久戰(zhàn)的準備，又要組織好重點領(lǐng)域的殲滅戰(zhàn)。

　　短期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓好以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為核心的五大戰(zhàn)術(shù)任務(wù)；長期看，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標，特別是要真正堅持按照“五大發(fā)展”重要理念來推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面要做好“加減乘除”四則運算，另一方面要落實“五大政策支柱”。

　　所謂“加減乘除”四則運算就是：在核心目標上做“加法”，就是轉(zhuǎn)變以往以投資需求為核心的經(jīng)濟增長方式。對此，湖北的“十三五”規(guī)劃有所體現(xiàn)。在首要目標上做“減法”，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是當前我國經(jīng)濟存在的突出問題，如何有效化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，就成為首要目標。湖北在“十三五”規(guī)劃中提出要降低一系列成本，這本身就是減負。在創(chuàng)新目標上做“乘法”，發(fā)揮創(chuàng)新的根本驅(qū)動力作用，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動增長模式。湖北在“十三五”規(guī)劃中提出，要把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，可謂抓住了重點。在保底目標上做“除法”，要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為指導(dǎo)思想，切實降低資源、能源消耗，保護好生態(tài)環(huán)境，避免各類發(fā)展風險。在這方面，湖北的“十三五”規(guī)劃也有很好的體現(xiàn)。

　　所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“五大政策支柱”，就是按照中央經(jīng)濟工作會議所指出的，要有穩(wěn)定的宏觀政策，為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。要有精準的產(chǎn)業(yè)政策，準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要有靈活的微觀政策，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。要有落實改革的政策，加大力度推動改革落地。要有托底的社會政策，守住民生底線。