作者：江蘇省社科院泰州分院潘時(shí)常、朱菊萍、焦金芝

　　互聯(lián)網(wǎng)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新法寶，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出，“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。”一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，正成為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化枷鎖的利器；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù),正從單一使用的工具上升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的復(fù)合型引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種革命性的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新,對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化和農(nóng)場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正在深刻地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，只有抓住機(jī)遇才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地在認(rèn)真吸收借鑒國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以互聯(lián)網(wǎng)為強(qiáng)大推動(dòng)力，以互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)為新的突破口，明確基本思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　一是加快布局實(shí)施農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，配套“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，制定中、長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，尤其要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)提供完備的硬件支持。按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，加大近期計(jì)劃的實(shí)施力度，加快推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)工程，基本實(shí)現(xiàn)寬帶村村通。設(shè)立省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，建立技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、功能強(qiáng)大和性能完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)資源整合和資源共享，為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民特征的低成本智能終端，提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平。建立“聯(lián)席會(huì)議制度”，加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息交換與共享機(jī)制，加快數(shù)據(jù)流動(dòng)性，發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依托各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心，覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、處理、分析等全信息鏈，全方位開(kāi)發(fā)利用信息資源。把農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，利用電商企業(yè)等社會(huì)資本，催生各具特色的“淘寶村”。

　　二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓住發(fā)展重點(diǎn)

　　（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，利用信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)等技術(shù)在大田作物生產(chǎn)上的應(yīng)用；推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程診斷、報(bào)警聯(lián)動(dòng)等技術(shù)在設(shè)施園藝生產(chǎn)上的應(yīng)用；推進(jìn)電子耳標(biāo)、智能識(shí)別和無(wú)線傳感等技術(shù)在畜牧養(yǎng)殖上的應(yīng)用；推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)、智能增氧、智能投餌等技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖上的應(yīng)用；推進(jìn)全球定位系統(tǒng)或北斗系統(tǒng)、電子地圖等技術(shù)在農(nóng)機(jī)作業(yè)中的應(yīng)用。

　　（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系服務(wù)化。建立國(guó)內(nèi)有影響力的電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)行模式，構(gòu)建涵蓋云農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)站、服務(wù)員、鄉(xiāng)間貨的等全新服務(wù)理念、全新服務(wù)方式的云農(nóng)場(chǎng)服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售到物流的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、集約化、規(guī)模化、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)。

　　（3）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)電商化。一是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易，發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品物流配送。鼓勵(lì)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體上網(wǎng)發(fā)布供求信息，在淘寶、京東等知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)店。進(jìn)一步放大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，支持各地建設(shè)淘寶館，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“千鎮(zhèn)萬(wàn)村”的扶持政策。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品同城配送。扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等有實(shí)力的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體自建網(wǎng)店，開(kāi)展同城配送，滿(mǎn)足不同層次的市場(chǎng)消費(fèi)需求。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式。探索利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等最新信息化技術(shù)成果和現(xiàn)代物流體系，創(chuàng)新最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的快捷、高效、安全。