為什么農(nóng)業(yè)合作社是未來的發(fā)展方向？

2016-05-27 18:21　來源：求是網(wǎng)　我有話說

2016-05-27 18:21:41來源：求是網(wǎng)作者：責(zé)任編輯：蔣正翔

　　五月的龍江大地，山清水秀，林茂草綠。5月23日至25日，習(xí)近平在黑龍江考察調(diào)研。黑龍江擁有肥沃的黑土地，糧食生產(chǎn)面積人均規(guī)模全國前列，光熱水匹配好，在我國的糧食安全中一直扮演非常重要的角色，是我國的大糧倉。5月25日習(xí)近平來到黑龍江省考察，對黑龍江在我國糧食安全生產(chǎn)中的作用進(jìn)行了肯定。習(xí)總書記還考察了撫遠(yuǎn)市玖成水稻種植專業(yè)合作社，了解合作社土地流轉(zhuǎn)和采用先進(jìn)種植技術(shù)提高水稻產(chǎn)量效益等情況。習(xí)近平總書記說，東北地區(qū)有條件發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開。　　為什么農(nóng)業(yè)合作社是未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向？它與目前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包有什么樣的區(qū)別？如何才能保證農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展？家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中曾經(jīng)功不可沒，它對打破人民公社體制的一大二公，平均主義與吃大鍋鈑，提高農(nóng)民的種田積極性發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)是主要角色，繼續(xù)發(fā)展作用。但不可否認(rèn)的是，在改革開放近四十年后的今天，小農(nóng)戶經(jīng)營的弊端也日益顯現(xiàn)，規(guī)模太小，人均土地太少又太分散，使農(nóng)民難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，也難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國戶均不足十畝地，難以滿足家庭二三個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)需求，大量的農(nóng)民只能選擇外出打工，我國農(nóng)村出現(xiàn)了大量的空心村，農(nóng)村留下三八六一九九部隊(duì)，目前我國農(nóng)業(yè)種地主體是平均年齡57歲以上的老人為主。未來我國誰來種地，如何種地成為農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)十分迫切的問題。據(jù)對新生代農(nóng)民工的調(diào)查，他們中的絕大多數(shù)由于很早就出來打工，已經(jīng)適應(yīng)外部的世界，都不愿意再返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。其實(shí)不獨(dú)中國有這種情況，筆者在韓國、日本、意大利等國考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村雖然建得很漂亮，空氣足夠新鮮，環(huán)境也足夠亮麗，但農(nóng)村依然還是留不住青年人。原因很多，包括在農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入不高，農(nóng)村較冷清，青年人喜歡城市的就業(yè)機(jī)會(huì)多等等。

　　如何解決誰來種地問題？加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的培育，主要包括農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)等成為未來我國農(nóng)業(yè)的十分重要的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)合作社是一種由農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，合作社通過聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將分散的農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力和市場組織起來，以較低的交易成本進(jìn)入市場，降低交易費(fèi)用，把千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)合起來，克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾，解決小農(nóng)戶和大市場的對接和適應(yīng)問題。

　　以農(nóng)業(yè)合作社為代表的各種新型組織，不僅解決“明天的耕地誰來種”，更重要的還能解決“怎樣把地種得更好”的問題。農(nóng)業(yè)合作社可以為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，有利于推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)合作社還能提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化程度，解決農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的矛盾，讓農(nóng)民抱成團(tuán)闖市場，獲取規(guī)模效益，使農(nóng)民真正成為千變?nèi)f化大市場的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)合作社也是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要渠道。農(nóng)業(yè)合作社為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、市場營銷、法律等方面知識提供了平臺，可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識和合作精神，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、接受新事物的能力。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新永無止境。通過農(nóng)業(yè)合作社等新型主體的發(fā)育來解決“誰來把地種好”問題，通過提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，解決好未來如何種好地的問題。只有這樣，我國的糧食安全才能得到充分的保障。

　　（作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員鄭風(fēng)田）