本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中國(guó)崛起、提升政府服務(wù)管理能力、世界視野、國(guó)家治理、普惠型兒童福利體系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【閻學(xué)通：我國(guó)在崛起過程中要爭(zhēng)取“得道多助”的國(guó)際效果】
清華大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通撰文指出，對(duì)我國(guó)在崛起過程中如何爭(zhēng)取“得道多助”，在此總結(jié)三點(diǎn)：第一，我國(guó)外交戰(zhàn)略要將國(guó)際社會(huì)不反對(duì)中國(guó)崛起作為重要目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上再考慮爭(zhēng)取國(guó)際支持。第二，中國(guó)崛起是在信息時(shí)代，因此中國(guó)崛起戰(zhàn)略的主攻方向應(yīng)選擇在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域拓展利益而不是傳統(tǒng)領(lǐng)域。第三，要以國(guó)力為基礎(chǔ)提出實(shí)事求是的國(guó)際承諾和對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，戰(zhàn)略信譽(yù)是大國(guó)道義的核心內(nèi)容。超越國(guó)力的承諾和目標(biāo)是無法兌現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的，必然導(dǎo)致國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)受損。所以，我們需要依據(jù)國(guó)家實(shí)力界定國(guó)家利益和戰(zhàn)略目標(biāo)，防止國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)受損，爭(zhēng)取“得道多助”的國(guó)際效果。
【李宇：利用大數(shù)據(jù)提升政府服務(wù)管理能力】
國(guó)家行政學(xué)院李宇撰文指出，由于大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大等特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以提升政府管理和服務(wù)的深度與廣度。首先，面對(duì)突發(fā)事件可利用大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)支撐手段進(jìn)行科學(xué)化預(yù)測(cè)和評(píng)估。通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事后評(píng)估和研判政府政策的有效性。例如輿情分析，能夠把事后響應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮许憫?yīng)乃至事前預(yù)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早應(yīng)對(duì)。其次是合理化提升效率。業(yè)務(wù)流程再造是政府信息化的重要過程，可以提升管理流程和資源配置效率。第三是透明化、公開化。包括政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等外部環(huán)境的監(jiān)管，外部對(duì)政府管理和服務(wù)行為的監(jiān)督方面，都要利用大數(shù)據(jù)公開化、透明化。
社會(huì)治理現(xiàn)代化所提倡的是，通過現(xiàn)代化手段營(yíng)造一個(gè)為民服務(wù)的平臺(tái)。例如貴州省政府正是通過這種方式逐步完善，實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的在線申報(bào)和審批，不僅方便了老百姓，還能從根源上杜絕政府部門工作中的推諉、拖延、腐敗等亂象。他們建立了包括15項(xiàng)主題服務(wù)、26項(xiàng)個(gè)人服務(wù)、44項(xiàng)企業(yè)服務(wù)在內(nèi)的省級(jí)公眾辦事平臺(tái)，可以根據(jù)辦事者不同需求提供不同服務(wù)。
摘編自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【黃力之：世界視野是中國(guó)自信和自覺的來源之一】
中共上海市委黨校馬克思主義研究院教授黃力之指出，時(shí)間正在改變一切，今天的中國(guó)對(duì)世界的無知已經(jīng)成為了遙遠(yuǎn)的過去。中國(guó)對(duì)世界的開放進(jìn)行了30多年，世界在向中國(guó)展開，中國(guó)也擁抱了世界，中國(guó)與世界融為一體。當(dāng)中國(guó)在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程中提高了自身的力量，崛起于世界民族之林時(shí)，中國(guó)人開始成熟起來，理性起來，有著世界視野的中國(guó)能夠洞察各個(gè)文明、文化的長(zhǎng)處和短處，進(jìn)行比較，選擇合適于自己的道路。中國(guó)提出以現(xiàn)代化為國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，就是對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的基本把握。但是，世界是復(fù)雜的，必須現(xiàn)代化與如何現(xiàn)代化是應(yīng)當(dāng)加以區(qū)別的問題。對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)，除了基本把握外，還應(yīng)該深入把握，這樣才能構(gòu)成全面的真實(shí)把握。正是世界視野告訴中國(guó)人民，就在西方不斷以民主為理由向中國(guó)施壓時(shí)，它們自己卻因“民主失效”而焦頭爛額。
習(xí)近平總書記在系列重要講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的“自信和自覺，來源于中華文明的深厚淵源，來源于對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知，來源于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的把握”。所謂“對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的把握”其實(shí)就是指，今天的中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)有著世界視野的國(guó)家，既通曉世界的歷史及世界的狀態(tài)，也知曉中國(guó)在世界的位置。有了這一視野，中國(guó)便有了立足于世界前沿的科學(xué)精神和理性精神，有了辨別力、判斷力，從而知道自己從哪里來，與別的國(guó)家和文明有何異同，也知道自己該往哪里去，才能完成民族復(fù)興的大業(yè)，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)。因而，中國(guó)有理由自信。
摘編自《文匯報(bào)》
【劉尚希：結(jié)構(gòu)性問題集中表現(xiàn)為“四個(gè)脫節(jié)”】中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前面臨的突出問題是結(jié)構(gòu)性問題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等等。結(jié)構(gòu)性問題從來都是整體性問題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展的新動(dòng)力。在觀察研究中，我發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題集中表現(xiàn)為“四個(gè)脫節(jié)”:一是金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。二是科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。三是教育與發(fā)展脫節(jié)。四是中央與地方分工合作的關(guān)系脫節(jié)。
當(dāng)前國(guó)家治理的重心過度下移，會(huì)擴(kuò)大國(guó)家治理的風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)政支出來看，全國(guó)85%的支出是在地方花的，中央只花了不足15%。支出責(zé)任的過分下移，意味著行政治理過分下移。如何把適合中央來做的事情交給中央來做，適合地方?jīng)Q策的事下放給地方來決策，這是治理結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)容。當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)主要是針對(duì)決策權(quán)，推動(dòng)適合于地方的中央決策權(quán)下移。用國(guó)家層面治理和地方層面治理的兩級(jí)治理框架來考慮中央與地方之間的事權(quán)劃分，是結(jié)構(gòu)性改革必須考慮的核心問題之一。
【陸士楨：加快構(gòu)建普惠型兒童福利體系】
中國(guó)青少年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)青年政治學(xué)院教授陸士楨指出，“十三五”期間是我國(guó)建立普惠型兒童福利的關(guān)鍵時(shí)期。兒童福利是一種綜合性社會(huì)建設(shè)，是通過社會(huì)政策立法的方式對(duì)兒童需求的滿足，對(duì)兒童權(quán)利的保障，以及對(duì)兒童發(fā)展的支持與保護(hù)；是在社會(huì)政策的指導(dǎo)和制約下，通過政府的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，機(jī)構(gòu)的服務(wù)、配合，程序的規(guī)范、銜接，制度的改進(jìn)、完善等，以保障每一個(gè)兒童的全面發(fā)展。普惠型兒童福利制度建設(shè)是全方位、全覆蓋、科學(xué)統(tǒng)籌的兒童福利制度，要求高層次的物質(zhì)保障和高水平的服務(wù)供給。
首先，要著力建立起以《兒童福利法》和《兒童發(fā)展綱要》為基礎(chǔ)，涵蓋全體兒童和兒童全面需求；其次，整體搭建兒童福利的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)。最后，搭建政府主導(dǎo)，社會(huì)、家庭參與的兒童福利運(yùn)行機(jī)制。
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
