推進供給側結構性改革，重點是調動積極性。供給側結構性改革的成效如何，核心指標是看全要素生產率，就是看技術和制度創新在擴大有效供給中的作用發揮情況，這最終依賴于各類組織和人員的積極性的發揮。現實中，科研主體創新積極性不高、企業投資意愿不足、基層改革主動性不強、改革政策難落地等，制約著供給側結構性改革，所以，我們要把強化主體激勵作為激活創新活力、推進供給側結構性改革的有效途徑。一是營造寬松的市場環境、法治環境，為企業家、創業者提供更廣闊的發展空間。二是建立完善的獎勵激勵機制，為各類人才提供施展才華的舞臺，讓更多的人通過努力實現自己的價值。三是在嚴明黨紀國法的同時，重視正面激勵，建立健全試錯、容錯、糾錯機制，為那些不等不靠、主動作為的領導干部撐腰鼓勁，鼓勵廣大領導干部爭當改革促進派、創新主動派、改革實干家。

　　以供給側結構性改革推進河北經濟轉型升級

　　推進供給側結構性改革，是河北轉方式調結構、加快實現轉型升級的重大機遇。省委、省政府就落實中央要求、推進供給側結構性改革作出了全面部署，對改革的階段目標、方式方法、督導考核也提出了明確要求，對此各地各部門要堅決落實執行。要認識到，推進供給側結構性改革對河北來說，是中央要求、外部形勢、自身因素等三方力量、內外部因素共同作用下的必然選擇，是河北痛下決心割肉剜瘡、鳳凰涅槃的一次寶貴機遇。推動改革短期會有陣痛，而且痛的程度可能還比較深，持續的時間也可能不是想象的那樣短，但不改革就會長痛，就會遇到更大的困難。對此，我們要未雨綢繆，對可能遇到的各種矛盾和問題做到心中有數，堅定改革信心和決心，突出問題導向，注重精準施策，從“三去一降一補”五大任務入手，痛下決心解決過剩產能、僵尸企業、落后產業占用資源等問題，全省上下形成合力，一抓到底，務求必勝。

　　從實際來看，河北要抓住用好供給側結構性改革的機遇，推動經濟轉型升級，要抓住以下著力點。

　　一是加大力度去產能。對河北來說，鋼鐵等產業去產能任務很重，要更加尊重市場規律，使市場在資源配置中起決定性作用，同時要更加積極主動發揮政府作用，實現市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進。通過“兩只手”的協調作用，提高落后過剩產能企業的土地、信貸、環保和稅費等生產成本和制度成本，按照保人不保企原則，大力推動國有企業兼并重組，拓寬民間資本參與混合所有制改革的制度通道，做好下崗分流職工的安置工作。

　　二是率先改革爭取更多紅利。供給側結構性改革的本質是改革，贏取更多改革紅利的關鍵在率先。要抓住打造低成本發展環境這個關鍵，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面率先發力，打造改革創新的示范區、試驗田、樣板間，為全國其他地區提供可復制、可推廣的體制機制、經驗模式。全省上下要拿出敢為天下先的決心和勇氣，對看得準的改革要敢于突破陳規大膽闖和試，對其他地方已經見效的改革舉措要快速吸納轉化，對出臺的改革政策要加快完善落實機制、問題反饋機制，堅定不移地在推進改革上謀新策、出實招、見實效。要大膽探索，在轉型升級、提高有效供給質量和效率方面形成率先改革、率先創新、率先見效的綜合改革新成果，為全國產業結構偏重省份提供示范和借鑒。

　　三是深化協同促創新。抓住創新驅動發展這一改善供給、轉型升級的主要路徑，按照中央和國務院的決策部署，加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。遵循教育科研規律，突出提高科研人員人力資本價值這一重點，加快出臺科技教育改革新政策，為科研人員和科研機構提供良好條件，調動其創新的積極性。精準對接非首都功能疏解、產業升級轉移和項目合作需求，精準打造京津冀協同創新平臺。借力京津的人才科技優勢，以建設創新合作園區平臺為抓手，以消除限制京津高科技企業發展的居住、土地、人工、生態環境等高成本因素為突破口，打造吸引京津科技成果轉化的集中承接地和微中心，為河北傳統產業轉型升級、新興產業加快發展、現代服務業發展壯大提供強勁動力。（田學斌）