三、黨中央推動科學發展、可持續發展、包容性發展必須堅持的基本理念

　　“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展?！盵7]科學發展、可持續發展、包容性發展與“五大發展理念”是相得益彰、相互支撐、有機統一的整體：要實現科學發展、可持續發展、包容性發展，就必須牢固樹立“五大發展理念”；只有牢固樹立“五大發展理念”，才能實現科學發展、可持續發展、包容性發展。

　　推動遵循經濟規律的科學發展，必須牢固樹立創新發展、協調發展的理念?？茖W發展應遵循經濟規律。一是“隨著經濟總量不斷增大，增長速度會相應慢下來，這是一個基本規律”[7]。二是新常態下的經濟規律。隨著中國經濟進入以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征的新常態，發展必須既理性面對增速換擋，堅持區間調控，又順應提質增效的內在要求，堅持定向調控，統籌穩增長促改革調結構惠民生。三是市場經濟的一般規律。堅持和完善社會主義市場經濟，必須大力推進市場化改革，清除體制機制障礙，處理好政府和市場的關系，解決政府職能轉換不到位、市場體系不完善、企業改革不徹底等突出問題，釋放改革紅利，煥發企業和社會活力，持續增強經濟發展后勁。遵循這些規律，客觀上要求我們樹立創新發展、協調發展的理念。創新是引領發展的第一動力：只有引導勞動力、資本、土地、技術、管理等要素圍繞創新發展優化配置，引導創新資源向創新活動集聚，推動大眾創業、萬眾創新，才能形成發展新動力，進而推動科學發展；必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。協調是持續健康發展的內在要求：只有大力促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，才能形成發展整體優勢，才能真正推動科學發展；必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性。

　　推動遵循自然規律的可持續發展，必須牢固樹立綠色發展的理念。自然界有自己演進更替的法則：人類源于自然，本是自然的一部分；人類可以利用自然、改造自然，但不能漠視自然、掠奪自然、破壞自然。新常態下，增長速度換擋，結構調整加快，更加重視節能環保，更加突出生態環境建設。發展遵循自然規律，要求我們樹立綠色發展理念。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現：只有大力促進人與自然和諧共生，加快建設主體功能區，推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障，才能真正實現可持續發展；只有堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，才能形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

　　推動遵循社會規律的包容性發展，必須牢固樹立開放發展、共享發展的理念。發展既是經濟問題，也是社會問題。社會運行有其規律：發展的主體是人，發展的目的是人；人又是社會之人，發展不僅是經濟的發展，也是社會的發展。遵循社會規律的包容性發展，就是促進公平正義的發展，使不同社會群體、市場主體各得其所、各展其能；就是注重民生改善的發展，使人們有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房、更可靠的社會保障；就是社會和諧穩定的發展，準確把握改革發展穩定的平衡點，尋求“最大公約數”，最大限度調動一切積極因素。發展遵循社會規律，要求我們樹立開放發展、共享發展理念。開放是國家繁榮發展的必由之路：只有完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，才能實現與國際社會相聯動的包容性發展；必須奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求：只有增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，縮小收入差距，建立更加公平更可持續的社會保障制度，才能實現人民滿意的包容性發展；只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。