(二)行業(yè)協(xié)會

　　行業(yè)協(xié)會是因行業(yè)、產(chǎn)品等共同特征組合起來的共同體。行業(yè)協(xié)會會密切關(guān)注在立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會生活中發(fā)生的事件，關(guān)注政府規(guī)制的進(jìn)展，關(guān)注未來會出臺怎樣的法律法規(guī)，改革發(fā)展的趨勢是怎樣的，并在涉及跨國公司利益的方面，與政府官員接觸，鮮明地表達(dá)自己的立場。很多跨國公司愿意參加一般性的或行業(yè)性、專業(yè)性的協(xié)會，從而依靠團(tuán)體的力量和專職人員的努力，來促進(jìn)它們在政府事務(wù)中的利益。⑨

　　以中國美國商會的組成和運(yùn)行為例，中國美國商會是由在華美國企業(yè)組成的非營利性機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在北京，擁有近2700名企業(yè)及個(gè)人會員。中國美國商會自1999年起，每年以對會員的調(diào)查為基礎(chǔ)，發(fā)布題為《美國企業(yè)在中國》的白皮書，這是它每年發(fā)布的最為重要的年度政策性文件，該文件被廣泛分發(fā)給中美政府官員作為參考。白皮書就美國在華企業(yè)的商務(wù)環(huán)境，圍繞具體省市的問題，圍繞健康、安全、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、稅收等商務(wù)環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)、食品、銀行業(yè)、資本市場、建筑、工程設(shè)計(jì)、醫(yī)療、信息和通訊技術(shù)、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、制藥業(yè)、運(yùn)輸和物流等特定行業(yè)的問題，發(fā)表直接、尖銳的意見。中國美國商會對中國《反壟斷法》的出臺、2008年進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，都發(fā)表了自己的見解。同時(shí)它還于2008年12月9日和河北省商務(wù)廳、安徽省商務(wù)廳等十省市商務(wù)部門簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，⑩它還去游說美國政府改革相關(guān)對話政策。

　　此外，跨國公司還樂于參與反映特定行業(yè)和利益的協(xié)會。以中國外商投資企業(yè)協(xié)會(CAEFI)的藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(以下簡稱RDPAC)為例，它的前身是始于1995年的“研制開發(fā)制藥企業(yè)協(xié)會”，它于1999年在北京正式設(shè)立代表處，于2004年11月正式獲得民政部的批準(zhǔn)。RDPAC有會員公司38家，包括禮萊、史克、楊森、羅氏等大部分知名的跨國制藥公司。作為追求跨國制藥企業(yè)間共同利益組成的共同體，RDPAC頒布《藥品推廣行為準(zhǔn)則宣言》，來對跨國藥業(yè)進(jìn)行自律性規(guī)制；RDPAC新任主席會去拜訪國家食品藥品監(jiān)督管理局；RDPAC會借助媒體發(fā)布對藥價(jià)政策、藥品專利政策、藥品許可政策、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的見解；(11)RDPAC也會組織公益性活動，RDPAC及下屬的38家跨國藥企在2008年汶川地震后捐贈了價(jià)值1.2億元的現(xiàn)金和藥品。(12)

　　同時(shí)，跨國公司在其母國也會加入相應(yīng)的企業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會通過發(fā)表見解、來華拜訪中國政府官員，也可能會影響政府規(guī)制議程的設(shè)定。例如，國家食品藥品監(jiān)督管理局官員于2005年會見了瑞士藥品研發(fā)企業(yè)協(xié)會(Interpharma)代表團(tuán)、日本漢方生物制劑協(xié)會會長風(fēng)間八左衛(wèi)、美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(AdvaMed)主席史蒂芬·烏博；于2006年會見了國際制藥企業(yè)和協(xié)會聯(lián)盟(IFPMA)秘書長白宏偉博士、藥品安全協(xié)會(PSI)執(zhí)行總監(jiān)托馬斯·丘比克先生、國際藥用輔料協(xié)會(IPEC)美國委員會主席戴夫·斯科內(nèi)克(Dave Schoneker)先生、日本制藥業(yè)企業(yè)協(xié)會(JPMA)理事長市川和孝先生率領(lǐng)的代表團(tuán)、美國電氣制造商協(xié)會(NEMA)代表團(tuán)。(13)這些企業(yè)協(xié)會都試圖對中國政府規(guī)制法律制度的形成、修改和實(shí)施施加影響。