“國家與社會(huì)”范式在政治社會(huì)學(xué)當(dāng)中成為主流與如下兩個(gè)因素密切相關(guān)。一是社會(huì)政治秩序整合基礎(chǔ)由“文化”向“結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變。在人類社會(huì)的早期階段,政治秩序需要依靠強(qiáng)力并在此基礎(chǔ)上形成特定“文化”來進(jìn)行維持。歐洲中世紀(jì)的教權(quán)統(tǒng)治和中國封建時(shí)期的皇權(quán)天授莫不是如此。借用韋伯的概念來說,基于“文化”的社會(huì)政治秩序,其權(quán)威類型屬于“卡里斯瑪權(quán)威”或“傳統(tǒng)權(quán)威”。然而現(xiàn)代民族國家形成以后,社會(huì)政治秩序的達(dá)成方式卻發(fā)生了明顯變化。奧羅姆 (2006:46)曾經(jīng)對(duì)韋伯的這一思想做如下概括:“現(xiàn)代社會(huì)涉及一個(gè)選擇,這便是選擇由一個(gè)‘核心領(lǐng)袖集團(tuán)’所主導(dǎo)的領(lǐng)袖民主,還是選擇無領(lǐng)袖的民主,即由沒有天職觀念的職業(yè)政客來統(tǒng)治,由沒有卡里斯瑪特質(zhì)的個(gè)人來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。取而代之的是法治,公民必須遵守法律,或者說違法會(huì)受到懲罰。”韋伯也因此將這種達(dá)成政治秩序的權(quán)威基礎(chǔ)稱為是“法理權(quán)威”。張靜進(jìn)一步明確地指出了社會(huì)政治秩序的“結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向。“這種變化的總體方向是,它越來越依靠‘結(jié)構(gòu)’而非‘文化’來維持,換句話說,現(xiàn)代政治秩序的基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)關(guān)系。”“‘結(jié)構(gòu)’秩序的觀念認(rèn)為,政治權(quán)威和社會(huì)相互聯(lián)系,它們互相給予承認(rèn)、支持、同意及合法性,由此構(gòu)成了秩序,這就將政治的合理性從傳統(tǒng)或文化的規(guī)定轉(zhuǎn)移到行動(dòng)者的權(quán)利方面。從‘文化’秩序向‘結(jié)構(gòu)’秩序取向的轉(zhuǎn)變,影響了當(dāng)代政治社會(huì)學(xué)的提問方法,也影響了學(xué)者對(duì)沖突和秩序來源的看法。”(張靜,1998a:1～3)在明確了現(xiàn)代社會(huì)政治秩序的來源與基礎(chǔ)是某種“結(jié)構(gòu)”之后,政治社會(huì)學(xué)的一般理論進(jìn)而將基層民眾(社會(huì))和權(quán)威當(dāng)局(國家)的制度化聯(lián)系視為是保持社會(huì)整合與政治穩(wěn)定的一個(gè)必要條件。國家與社會(huì)關(guān)系也因此成為政治社會(huì)學(xué)的一個(gè)重要的理論分析范式。導(dǎo)致“國家與社會(huì)”范式主流化的另一因素是現(xiàn)代國家對(duì)社會(huì)的滲透、控制乃至侵吞日益嚴(yán)重。按照吉登斯(1998:2)的說法,國家與社會(huì)關(guān)系的一般歷程是從國家與社會(huì)的分離格局經(jīng)歷重大歷史變動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇鐣?huì)糅合的民族—國家格局。這一過程歷史地體現(xiàn)為從傳統(tǒng)國家(城邦、封建國家、繼嗣帝國、中央化官僚帝國)時(shí)代向現(xiàn)代民族國家的轉(zhuǎn)變歷程。并且,國家與社會(huì)關(guān)系的發(fā)展歷程歷史表現(xiàn)為社區(qū)和人的生活逐步被“國家化”。尤其是在現(xiàn)代民族國家的歷史條件下,工業(yè)化所聯(lián)結(jié)的“配置性資源”和“權(quán)威性資源”的增長(zhǎng),使得國家更容易滲透到社會(huì)當(dāng)中。如果說霍布斯“個(gè)人絕對(duì)服從國家權(quán)力”和黑格爾 “國家是最高理性”尚屬于哲學(xué)思辨范疇的抽象規(guī)范的話,那么現(xiàn)代人類社會(huì)的發(fā)展則在某種程度上應(yīng)驗(yàn)了兩人的思想。原本是為了達(dá)成秩序而從“自然狀態(tài)”中分離出來的國家,如今恰恰成為了威脅社會(huì)秩序的“利維坦”。因此要通過重塑國家與社會(huì)二者間的良性互動(dòng)關(guān)系以抵抗國家、保衛(wèi)社會(huì)、捍衛(wèi)秩序。另外,國家對(duì)社會(huì)的不斷滲透、控制乃至侵吞,不僅推動(dòng)了“國家與社會(huì)”范式在政治社會(huì)學(xué)中的主流化;還導(dǎo)致了若干與此范式有著密切聯(lián)系的概念、理論的出現(xiàn)或復(fù)興,并極大地影響了當(dāng)代社會(huì)科學(xué)的理論話語,如市民社會(huì)、公共領(lǐng)域等。正如鄧正來所說,“驅(qū)動(dòng)市民社會(huì)理念于當(dāng)下復(fù)興的一個(gè)較為深久的原因,在我看來,主要是十九世紀(jì)與二十世紀(jì)之交初顯并于二十世紀(jì)中葉熾盛的形形色色的‘國家主義’,這在現(xiàn)實(shí)世界中表征為國家以不同的形式、從不同的向度對(duì)市民社會(huì)的滲透或侵吞”(鄧正來,2002:3)。這些概念、理論亦在此后深刻地影響了當(dāng)代中國研究諸領(lǐng)域。