作者：中共中央黨史研究室原副主任、研究員　章百家

　　改革開放帶來的一個巨大變化是中國與世界被緊密地聯(lián)系在一起了。我們討論中國與世界當前遇到的問題，究竟誰可能率先走出困局，也應該用一種相互聯(lián)系、彼此互動的眼光。回顧起來，我國改革開放近40年的過程中，有三段時間遇到的困難較大。第一次是上世紀70年代末至80年代初，第二次是80年代末至90年代初，第三次便是當下。思考當前的問題，與前兩次作些比較，可能會有所啟發(fā)。

　　改革開放初期的成功，突出表現(xiàn)在結(jié)束過去，開辟未來

　　在改革開放的起步階段，我國面臨的困難是多方面的。當時，既要解決十年“文革”造成的種種問題，又要探索新路，很不容易。這一時期的成功突出表現(xiàn)在結(jié)束過去，開辟未來。一方面是通過大規(guī)模平反冤假錯案、解決歷史遺留問題，完成對黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系的調(diào)整，同時通過黨的第二個歷史決議，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，完成了與此前歷史的切割。這就為凝聚共識打下了基礎(chǔ)。另一方面是明確了黨和國家的工作應以現(xiàn)代化建設為中心，實行改革開放，開辟中國特色社會主義道路。這一時期，鄧小平提出的“小康”思想具有戰(zhàn)略意義，它使黨提出的現(xiàn)代化概念更符合中國的國情，同時也使得現(xiàn)代化不僅與國家的發(fā)展，而且與人民群眾的生活聯(lián)系在一起。我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的長期戰(zhàn)略構(gòu)想是以小康為指導的。

　　那幾年國內(nèi)面臨的問題很多，但外部環(huán)境十分有利。主要是美國、日本和其他主要西方國家都愿意支持中國實行改革開放，進行現(xiàn)代化建設；因為中國的發(fā)展既可以增強制衡蘇聯(lián)的力量，也可以為它們擺脫滯脹、實現(xiàn)經(jīng)濟增長創(chuàng)造機會。不過，這種有利的外部環(huán)境并非憑空而來，前提是我國內(nèi)政、外交政策的調(diào)整，以及卓有成效的外交努力。當年，鄧小平不僅把握外交方向和方針政策，還親自出馬做了大量工作。

　　克服第二次困難有內(nèi)外兩方面的基礎(chǔ)

　　上世紀80年代末90年代初，由于內(nèi)部和外部的原因，中國遇到第二次困難。起因首先來自內(nèi)部，既有經(jīng)濟上的，也有政治上的。經(jīng)濟上，主要是漸進式改革走到一個關(guān)口，作為過渡措施的雙軌制難以為繼；同時經(jīng)濟在幾年內(nèi)上了一個大臺階，積累起不少需要化解的問題。1988年決定進行治理整頓是正確的，但試圖把價格闖關(guān)作為突破卻是失誤，結(jié)果引發(fā)社會恐慌心理。政治上，主要是十年改革帶來一些新問題，如新社會階層的出現(xiàn)、思想意識形態(tài)“自由化”或多元化、“官倒”和腐敗的出現(xiàn)、腦體勞動倒掛等。這些問題由于種種原因處理不當，致使矛盾激化，釀成風波。外部環(huán)境變動是這次困難加劇的原因。當時，美國等西方國家對中國實行制裁，稍后蘇聯(lián)解體東歐劇變，都給中國造成巨大的壓力和沖擊。

　　能夠克服第二次困難，最關(guān)鍵的一點在于中央明確提出“堅持改革開放不動搖”、“一心一意做好自己的事”，同時應對措施也是有力的。當時對內(nèi)采取進一步改革措施，如大力改善黨的領(lǐng)導、開發(fā)浦東、建立證券市場等，最重要的是確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。對外，一方面處理好與美國等西方國家的關(guān)系，既頂住壓力，又努力恢復和改善關(guān)系，打破制裁；另一方面積極發(fā)展與周邊國家和第三世界國家的關(guān)系。內(nèi)外兩方面措施都收到超出預期的良好效果。

　　除應對得當之外，還應看到，克服這次困難有內(nèi)外兩方面的基礎(chǔ)。在國內(nèi)，主要是改革開放已使大多數(shù)人，特別是農(nóng)民和工人受益，親歷“文革”的干部群眾對那十年記憶猶新，也不愿國家再次陷于動亂。在國際，中國的改革開放已使許多的國家、特別是發(fā)達國家受益，它們也不愿中國倒退和閉關(guān)，而堅持制裁只會使中外雙方的利益都受到損害。上述種種因素構(gòu)成的合力，使中國在較短時間內(nèi)成功扭轉(zhuǎn)了局面。