作者：中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員 崔洪建

　　習近平主席圓滿結束對塞爾維亞的重要訪問。在短短3天的訪問行程中，中塞合作成果豐碩：不僅雙邊關系提升至全面戰略伙伴、雙方達成20多項合作協議，中塞關系在中國—中東歐國家合作以及“一帶一路”建設中的重要定位和發展方向也更加清晰，充分展示了中塞之間“朋友加伙伴”關系的堅實基礎和遠大前景。

　　在各自發展進程中，中塞關系始終保持著相知相交的深度并與時俱進，跨越時空和地理阻隔，也超越歷史背景、社會制度、意識形態和發展模式的差異。反法西斯戰爭的共同經歷，凝聚形成當前中塞攜手維護戰后國際秩序、捍衛世界和平的共同目標，對各自發展道路的尊重、探索和相互借鑒，也成為“和而不同”君子之交的典范。“全天候朋友”既是雙方對中塞關系的歷史和現實寫照，也是對中塞關系未來發展的堅定信心和深切期許。

　　在國際和地區形勢風云變幻的今天，中塞都奉行獨立自主外交政策，并積極培育和增進政治共識，既是老朋友更是新伙伴。在經歷戰亂和地區形勢劇烈變幻之后，塞爾維亞正在探索一條符合自身國情與地區形勢的發展道路，既有維護國家統一的現實關切，也有參與到地區一體化、投身于全球化以贏得更多合作機遇的長遠目標。曾受霸權欺凌的相似歷史經歷，使中塞兩國積極追求國際關系的民主化和公平正義的國際秩序。中塞在許多發展關切上的相似性，也決定了雙方均有相互尊重彼此利益和關切的重大需求，在涉及國家主權和地區形勢等問題上能夠同聲相應、相互支持。

　　繼2009年成為中國在中東歐地區的首個戰略伙伴后，塞爾維亞又成為中國在該地區的首個全面戰略伙伴。這意味著雙方政治關系已進入成熟穩定期，并將在經貿合作領域迎來蓬勃發展的時期，更表明中塞將共同努力，為國家和地區發展以及國際形勢的穩定作出新的貢獻。

　　在實現共同發展目標上，中塞關系也具有同氣連枝、同舟共濟的戰略高度。塞爾維亞不僅正成為中國與中東歐國家合作的重要典范，也正成為“一帶一路”共建的重要伙伴。作為巴爾干地區和中東歐地區的重要國家，塞爾維亞以積極的態度和靈活的方式尋求與中國合作。雙方在基礎設施、能源、產能合作等大項目領域的務實合作不斷取得突破。在“16+1”合作中成果最為突出，不僅取得了良好經濟社會效益，直接造福于兩國民眾，還促進了中東歐地區的互聯互通并產生了積極的示范效應。

　　塞爾維亞地處中東歐與東南歐之間的重要地理通道上，是中國—中東歐國家合作向歐洲其他地區輻射、促進“一帶一路”在歐洲實現對接的重要樞紐。因此，塞爾維亞成為“16+1”合作與“一帶一路”建設深度對接的關鍵節點。它在已有的匈塞鐵路、中歐陸海快線以及“三海港區”合作等聯通對接項目中，都能發揮獨特而重要的作用。中塞合作的成果不僅本身就是“一帶一路”共建的重要組成部分，還為中國與其他國家開展合作提供了可資借鑒的寶貴經驗。

　　在堅實的歷史基礎上，在相互合作的巨大需求推動下，中塞關系已經進入“政治摯友+經濟伙伴”的新階段，并將在這段新的征途上繼續前進。