歐盟于2014年4月24日發(fā)布了《利息稅指令》的《修訂指令》(amending Directive)，對(duì)自動(dòng)信息交換部分進(jìn)行了一些修改。《修訂指令》規(guī)定自動(dòng)信息交換至少一年一次，成員國(guó)的付款代理人或企業(yè)應(yīng)當(dāng)在納稅年度結(jié)束之后的六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，其中信息應(yīng)當(dāng)包括這一年發(fā)生的如下內(nèi)容：①利息稅；②依據(jù)第2條第4款之規(guī)定成為受益所有人的個(gè)人的所有情況；③第2條第4款所指的利息稅的有效管理的地點(diǎn)的變化。這更加證明了國(guó)際公約對(duì)于信息透明度原則的接受。

　　2.在國(guó)內(nèi)層面上的影響

　　為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給財(cái)政造成的沖擊，規(guī)制逃避稅、資本外逃和洗錢犯罪，在稅收透明度原則的指引下，各國(guó)紛紛采取不同的法律措施緩解財(cái)政壓力，擴(kuò)大稅源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮。

　　2010年3月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《外國(guó)賬戶稅務(wù)合規(guī)法案》(Foreign Account Tax Compliance Act，以下簡(jiǎn)稱FATCA)，使其成為正式法案，該法將于2013年1月1日生效。FATCA共有五章、十五節(jié)，分別對(duì)美國(guó)賬戶、外國(guó)賬戶、持有外國(guó)金融資產(chǎn)的美國(guó)人、持有美國(guó)股票或其他權(quán)益的外國(guó)投資公司作出了信息披露和報(bào)告的要求。FATCA鼓勵(lì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)(FFI)簽訂協(xié)議，向美國(guó)國(guó)稅局申報(bào)美國(guó)賬戶持有人的信息。對(duì)于其他外國(guó)非金融機(jī)構(gòu)(NFFE)，則要求向扣繳義務(wù)人提供收益所有人的信息。如果上述實(shí)體未履行信息申報(bào)義務(wù)，F(xiàn)ATCA要求扣繳義務(wù)人至支付給這些實(shí)體的來(lái)源于美國(guó)的款項(xiàng)征收30％的預(yù)提稅。此舉目的在于加大透明度，以避免持有離岸資產(chǎn)的美國(guó)公民和美國(guó)居民逃避美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法。

　　2011年8月，瑞士和英國(guó)為了加強(qiáng)在稅收和跨境金融服務(wù)領(lǐng)域的合作，打擊逃避稅行為，簽署了《瑞士聯(lián)邦和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)稅務(wù)合作協(xié)議》(Agreement between the Swiss Confederation and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland on Cooperation in the Area of Taxation，以下簡(jiǎn)稱《瑞英協(xié)議》)。《瑞英協(xié)議》共有四章、四十四條，對(duì)在瑞士支付機(jī)構(gòu)持有相關(guān)資產(chǎn)(Relevant Assets)的相關(guān)人員(Relevant Persons)施加了選擇性的義務(wù)——即信息披露或者繳納預(yù)提稅。在雙邊的框架下，加強(qiáng)了對(duì)所得和資本利得的稅務(wù)合作，旨在通過(guò)雙邊互惠的模式達(dá)到自動(dòng)信息交換的效果。

　　OECD規(guī)定，避稅地國(guó)家如果與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂了12個(gè)雙邊稅收交換協(xié)議，即被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)履行國(guó)際稅收通行標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，就可以默示合規(guī)，脫離黑名單進(jìn)入灰名單。截止目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)簽訂了800多份TIEA。(27)

　　(四)自動(dòng)信息交換標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)稅法的影響

　　FATCA因?yàn)槠涠愂照鞴茴I(lǐng)域長(zhǎng)臂管轄權(quán)上的最大延伸，受到了全球各界人士的批評(píng)。2012年7月26日，美國(guó)財(cái)政部頒布了《改善稅收遵從、實(shí)施FATCA政府間協(xié)議范本》(Agreement Between the United States of America and FATCA Partner to Improve International Tax Compliance and to Implement FATCA)(以下簡(jiǎn)稱《范本一》)。《范本一》允許位于已經(jīng)簽署范本政府間協(xié)議的司法管轄區(qū)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)本國(guó)使用的盡職調(diào)查要求來(lái)識(shí)別美國(guó)賬戶，并向本國(guó)政府報(bào)告FATCA要求的美國(guó)賬戶信息，然后再由其本國(guó)政府以自動(dòng)交換形式與美國(guó)國(guó)稅局進(jìn)行信息交換。2012年11月14日，美國(guó)政府又出臺(tái)了政府間協(xié)議的第二個(gè)范本政府問(wèn)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱《范本二》)。簽署《范本二》政府間協(xié)議的司法轄區(qū)同意指導(dǎo)其境內(nèi)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)向美國(guó)國(guó)稅局注冊(cè)，并直接向美國(guó)國(guó)稅局報(bào)告FATCA要求的美國(guó)賬戶的信息。兩個(gè)范本標(biāo)志著美國(guó)朝著自動(dòng)信息交換、以國(guó)際合作方式打擊逃避稅的方向上邁出了至關(guān)重要的一步。