作者：國務院發(fā)展研究中心來有為 劉理暉

　　近年來，全球人力資源服務向平臺化方向發(fā)展，服務形態(tài)更加豐富，新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對我國發(fā)展人力資源服務業(yè)具有重要的啟示和借鑒意義。

　　一是人力資源服務向平臺化方向發(fā)展。人力資源服務企業(yè)近幾年更加側(cè)重客戶導向，更加注重開展細致的專業(yè)化分工，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提升服務質(zhì)量、強化客戶關(guān)系、降低交易成本，為終端用戶提供更為精準的信息和更加個性化的服務。此外，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)不僅推動了人力資源服務企業(yè)管理流程和服務方式的進步，同時也推動了人力資源服務企業(yè)商業(yè)模式的演進。越來越多的人力資源服務企業(yè)將服務產(chǎn)品、服務項目綜合起來，在專業(yè)化、標準化的基礎(chǔ)上，打造功能更加完備的服務平臺，為客戶提供“一攬子”服務，滿足客戶多方面的需求。

　　二是人力資源服務新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著市場競爭環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的人力資源服務已經(jīng)難以滿足企業(yè)需求。各種為企業(yè)提供戰(zhàn)略性服務、全面創(chuàng)造商業(yè)價值的人力資源服務新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，包括人力資源管理外包、職業(yè)社交網(wǎng)站、人才測評、人力資源服務跨境貿(mào)易、員工健康管理等。

　　三是人力資源服務企業(yè)積極構(gòu)建全球服務網(wǎng)絡(luò)。在全球化日益深化的背景下，不少人力資源服務企業(yè)通過開展并購重組等多種方式積極構(gòu)建全球服務網(wǎng)絡(luò)，提升國際競爭力。

　　近年來，我國人力資源服務業(yè)發(fā)展提速，人力資源服務內(nèi)容日漸豐富，服務范圍不斷拓展，在創(chuàng)造和促進就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置、提升企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。不過，與西方發(fā)達國家的人力資源服務業(yè)相比，我國人力資源服務業(yè)仍存在很多方面的差距和不足，主要表現(xiàn)為：規(guī)模相對較小、發(fā)展的層次和技術(shù)含量較低、國際競爭力弱，等等。在全球人力資源服務向平臺化方向發(fā)展、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新形勢下，建議重視以下幾方面工作，促進我國人力資源服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第一，放寬人力資源服務企業(yè)市場準入條件，構(gòu)建人力資源服務業(yè)開放型新體制。可考慮與相關(guān)國家對等開放人力資源市場，吸引國外知名人力資源服務企業(yè)到中國投資，引導國外人力資源服務企業(yè)在我國設(shè)立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，提升國內(nèi)人力資源服務企業(yè)與國際知名人力資源服務企業(yè)的合資合作水平。與此同時，建議消除國內(nèi)市場分割，降低我國人力資源服務企業(yè)的交易成本，實現(xiàn)人力資源服務企業(yè)資質(zhì)在國內(nèi)各個地區(qū)之間、各個省市之間的互認，建設(shè)全國統(tǒng)一市場。

　　第二，提高人力資源服務企業(yè)的專業(yè)化水平和自主創(chuàng)新能力，增強國際競爭力。引導我國人力資源服務企業(yè)加強能力建設(shè)，在提供專業(yè)化服務的基礎(chǔ)上進行業(yè)務拓展，打造功能更加完備的服務平臺，為客戶提供人力資源服務外包、人力資源解決方案等“一攬子”服務。支持我國人力資源企業(yè)加強研發(fā)團隊建設(shè)，深度應用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，充分把握技術(shù)變革和商業(yè)模式創(chuàng)新帶來的新機遇，加大要素整合力度，促進業(yè)務升級，增強國際競爭力。可考慮建立由相關(guān)部門組成的人力資源服務跨境貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，為我國人力資源服務企業(yè)承接國際服務外包、構(gòu)建全球服務網(wǎng)絡(luò)及“走出去”提供更好的服務。

　　第三，大力發(fā)展人力資源服務新模式和新業(yè)態(tài)，培育新增長點。加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大政策支持力度，鼓勵人力資源服務企業(yè)發(fā)展人力資源管理外包、管理咨詢、人才測評、職業(yè)社交網(wǎng)站、高級人才尋訪、人力資源規(guī)劃等中高端服務，提供更多差異化、特色化、精細化服務，增加服務的技術(shù)含量和附加價值。支持具有競爭優(yōu)勢的人力資源服務企業(yè)，以市場為核心，以服務品牌和服務產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)全球化、規(guī)模化、品牌化、平臺化發(fā)展。