(九)協商開展

　　1、會前準備。協商準備是從協商代表確定到協商會議正式舉行的期間，協商組織者、協商代表所進行的必要的工作。(1)提供協商信息。協商領導小組應在協商代表確定后的3個工作日內，向協商代表提供協商議題、時間地點以及相關協商材料。(2)開展協商調研。協商代表必須就協商議題開展相關的調研工作，黨委政府及其工作部門和黨派、團體以及協商代表所在單位等有關方面應給予充分支持和幫助。(3)形成協商材料。協商代表在充分調研的基礎上，形成協商提綱、要點，為在協商會議發表觀點、開展討論做好準備。(4)確定協商主持人。協商主持人是協商討論過程中的重要角色，對協商開展情況具有不可忽視的影響。協商領導小組應在協商會議前確定好協商主持人。

　　2.會中討論。協商討論須堅持一事一議原則。協商討論應按照如下程序開展：(1)協商主持人宣布協商議題、協商規則、會場紀律。(2)協商主持人宣布協商討論開始。(3)協商議題有關負責人說明協商議題的基本情況。(4)協商代表面向主持人發言討論，可進行辯論和提出不同意見。(5)協商領導小組歸納討論意見，并向與會者公布。(6)協商代表依據前述協商原則進行表決，并根據表決情況對協商結果進行分類。(7)協商主持人當場公布協商結果。(8)協商機構向社會公布協商結果。

　　(十)協商結果

　　1、達成協商結果的途徑。取得協商成果有兩種途徑。一種是通常的溝通方式。另一種是投票方式。協商民主與選舉民主可以有機結合。協商代表對協商形成的意見進行投票表決。該方式有利于解決議而不決的問題，提高協商的效率。

　　2、協商結果的主要種類。協商結果有三種：一致、部分一致、分歧。對于取得一致共識的協商結果，應該納入決策，作為決策的必備依據和必備參考；對于取得部分一致的協商結果，應該納入決策，作為決策的重要依據和重要參考；對于未取得一致的協商結果，應研究、分析存在分歧的意見，作為再協商的基礎和重點。

　　3、協商結果辦理。對于取得一致、部分一致的協商結果，應經過如下程序體現協商作用。(1)報送、轉辦。協商領導小組把取得一致、部分一致的協商結果轉交給黨委、政府、人大、政協、法院、檢察院和其他單位、組織的辦公室，實現協商結果與黨委決策、政府決策、人大工作、司法機關工作、基層工作等的緊密銜接。(2)批辦、承辦。黨委、政府在研究報送的協商結果后，應及時確定每項協商結果的牽頭承辦單位和承辦參加單位。(3)督辦、檢查。協商領導小組通過黨委政府等部門、組織的辦公室要對每項協商結果的辦理情況進行督查、跟蹤，掌握協商結果辦理進度情況。

　　(十一)協商監督

　　1、反饋。承辦部門要及時向協商領導小組報告協商結果辦理進度與情況，協商領導小組向協商代表反饋承辦單位辦理情況。

　　2、考核。黨委、政府把協商民主開展情況納入各級、各單位領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為檢驗領導干部能力水平的重要參考。

　　3、問責。對改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，未經協商或者違反協商程序而進行決策的，視不同情況，給予黨紀、政紀處分；對因此而造成重大損失、嚴重后果的，應追究相應法律責任。