作者：軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部國(guó)家安全戰(zhàn)略研究室研究員　王新俊

　　今年是上合組織成立15周年。值此佳期，6月23日，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議在烏茲別克斯坦首都塔什干隆重開(kāi)幕。

　　此次峰會(huì)是在世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)發(fā)生巨大變化的背景下召開(kāi)的，其任務(wù)是總結(jié)過(guò)去15年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃未來(lái)10年的發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)、安全、人文合作關(guān)系發(fā)展，并且推進(jìn)印度和巴基斯坦加入該組織進(jìn)程。因此，此次峰會(huì)是一次意義重大、任重道遠(yuǎn)的大會(huì)，引起國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。

　　從2001年上海合作組織成立至今，已走過(guò)了15個(gè)年頭。15年，它為促進(jìn)成員國(guó)間的反恐合作、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、人文往來(lái)做出了重要貢獻(xiàn)；15年，在平等尊重、互利合作的過(guò)程中，逐步探索形成了以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為核心原則的“上海精神”。正如俄羅斯全球安全研究所所長(zhǎng)斯米爾諾夫所說(shuō)，“‘上海精神’是上海合作組織的靈魂，也是其能夠取得成功的秘密?！庇辛诉@個(gè)“靈魂”，我們有理由相信，上合組織的路會(huì)越走越寬闊，越走越光明。

　　近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)、區(qū)域沖突熱點(diǎn)此起彼伏、國(guó)際反恐形勢(shì)嚴(yán)峻、各種災(zāi)難頻發(fā)，給人類帶來(lái)巨大威脅和挑戰(zhàn)。特別是，當(dāng)前世界金融危機(jī)余波不斷，世界各國(guó)都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民生的強(qiáng)大壓力。如何發(fā)揮上合組織的優(yōu)勢(shì)，為本地區(qū)各國(guó)推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，增進(jìn)本地區(qū)的安全穩(wěn)定和各國(guó)的民生福祉，推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是該組織面臨的重要課題，也是本次峰會(huì)的中心議題。

　　此次峰會(huì)將為未來(lái)10年上合組織的發(fā)展制定路線圖。在2015年上合組織烏法峰會(huì)上，上合組織發(fā)布了到2025年前的發(fā)展戰(zhàn)略。本次峰會(huì)將進(jìn)一步制定落實(shí)這一戰(zhàn)略的具體措施和步驟。這將是未來(lái)10年上合組織的行動(dòng)計(jì)劃。上合組織將迎來(lái)發(fā)展的新時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。鞏固已有合作成果、拓展合作領(lǐng)域、提升合作質(zhì)量和效率，是上合組織未來(lái)面臨的三大任務(wù)。

　　中國(guó)是上合組織中經(jīng)濟(jì)體量最大的成員國(guó)，如何將中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略與本地區(qū)其他成員國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接，既是中國(guó)需要考慮的課題，也是該組織其他成員國(guó)需要共同協(xié)商的課題。2015年上合組織烏法峰會(huì)以后，人們大量討論推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的議題?，F(xiàn)在達(dá)成共識(shí)的是，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，建立自貿(mào)區(qū)并成立上合組織開(kāi)發(fā)銀行，都是推動(dòng)上合組織務(wù)實(shí)合作和上合組織經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)性倡議。

　　上合組織堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，在處理本地區(qū)各種危機(jī)中，注重通過(guò)政治外交途徑，發(fā)揮集體平等協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，取得了良好的合作成效，其組織章程、運(yùn)行模式和開(kāi)放透明，得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。隨著印度和巴基斯坦成為該組織正式成員國(guó)進(jìn)程的加快，上合組織將擁有更多的新興市場(chǎng)國(guó)家。這些國(guó)家充滿發(fā)展活力，而且潛力巨大，它們加強(qiáng)合作，必將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展。上合組織秘書長(zhǎng)拉什德·阿利莫夫日前稱，繼12個(gè)國(guó)家成為上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)之后，又有5個(gè)國(guó)家申請(qǐng)成為上合組織對(duì)話伙伴國(guó)。

　　在地緣政治動(dòng)蕩的背景下，上合組織的吸引力越來(lái)越大，已成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系中最有影響力和號(hào)召力的國(guó)際組織之一。但未來(lái)仍需提高政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文領(lǐng)域的合作效率以及與其他國(guó)際組織開(kāi)放協(xié)調(diào)，更多參與地區(qū)事務(wù)和全球治理，為世界和地區(qū)和平與發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。