十、理念：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展權(quán)

　　黨的十八屆五中全會提出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！边@五大發(fā)展理念與發(fā)展權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為：

　　創(chuàng)新是實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的第一動力。在創(chuàng)新與發(fā)展權(quán)的關(guān)系上，提出“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”。以創(chuàng)新促進發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力，走自主創(chuàng)新的發(fā)展之路。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要想實現(xiàn)好發(fā)展權(quán)，還要構(gòu)建公認(rèn)的發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)理論體系、形成完備的發(fā)展權(quán)政策法律規(guī)范體系、營造人類普遍認(rèn)同的發(fā)展權(quán)文化。

　　協(xié)調(diào)是實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的內(nèi)在要求。具體表現(xiàn)為：一是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展權(quán)。通過經(jīng)濟特區(qū)、開放城市、西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興、城市群、城市圈、主體功能區(qū)等建設(shè)，使局域發(fā)展的星星之火最終形成全民發(fā)展權(quán)的燎原之勢。二是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是保障農(nóng)民、農(nóng)民工、留守兒童、流動兒童的平等發(fā)展權(quán)。三是推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，切實保障文化發(fā)展權(quán)。對公共文化資源的公平配置、對弱勢群體和脆弱地區(qū)的特別優(yōu)惠待遇，在法治的政策性平衡和干預(yù)下成為現(xiàn)實。

　　綠色是實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的必要條件。主要體現(xiàn)在：一是提出了綠色發(fā)展的新概念。如“生態(tài)文明”“美麗中國”“美麗鄉(xiāng)村”等，習(xí)近平總書記在關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明中，以“綠色”發(fā)展論、“可持續(xù)”發(fā)展論，為發(fā)展權(quán)的“綠化”樹立起穩(wěn)固的范疇支柱。二是揭示了綠色發(fā)展的新價值。提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”、“環(huán)境就是民生”、“藍天也是幸福”等科學(xué)論斷。三是聚焦可持續(xù)發(fā)展權(quán)的目標(biāo)重心。強調(diào)用最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)文明，把“劃定生態(tài)保護紅線”作為加強生態(tài)文明制度建設(shè)最重要、最優(yōu)先的任務(wù)。四是明確發(fā)展權(quán)與生態(tài)保護的關(guān)系?？朔誀奚h(huán)境為代價求發(fā)展的思想，積極參與氣候變化國際行動。

　　開放是實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的外部條件。一是關(guān)于統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局；提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平。二是關(guān)于人類命運共同體意識。通過發(fā)展合作加強全球關(guān)聯(lián)性，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。三是關(guān)于國際發(fā)展體系。參與、創(chuàng)新和優(yōu)化國際發(fā)展體系，為發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)國際公共產(chǎn)品，承擔(dān)國際責(zé)任。四是關(guān)于全球治理。中國賦予了它嶄新的含義，融入平等、公平、民主、開放、包容、和平、發(fā)展等價值理念，構(gòu)建起廣泛的利益共同體。五是關(guān)于和平發(fā)展。和平共處五項原則是中國的一大創(chuàng)造，至今依然在人類發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。六是關(guān)于讓發(fā)展成果為各國人民共享。強調(diào)互利互惠、合作共贏，通過創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)益分享的最大化。七是關(guān)于發(fā)展合作。致力于實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：其一，從以往的資金技術(shù)援助債務(wù)減免轉(zhuǎn)變到強化發(fā)展能力建設(shè)，以能力促進發(fā)展權(quán)；其二，從一事一議式的人治模式轉(zhuǎn)變到良法善治的法治模式；其三，構(gòu)建國際社會主導(dǎo)合作、南北合作、南南合作、三方合作等利益攸關(guān)方參與合作的立體化發(fā)展合作新模式；其四，推進強化聯(lián)合國、專門組織、區(qū)域組織和各國對發(fā)展關(guān)系的宏觀調(diào)控功能。

　　共享是實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的必然結(jié)果。共享發(fā)展權(quán)主要表現(xiàn)在：一是在主體上的共享發(fā)展權(quán)?！爸袊嗣瘢餐碛腥松霾实臋C會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！闭_處理整體發(fā)展與個人利益的關(guān)系，一方面，整體發(fā)展是個人發(fā)展的條件，“國家好，民族好，大家才會好”；另一方面，發(fā)展權(quán)是每一個具體的個人的權(quán)利，重點強化對婦女、兒童、老人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體發(fā)展權(quán)的保障。二是在內(nèi)容上的共享發(fā)展權(quán)。共享發(fā)展權(quán)意味著享有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”。三是在空間上的共享發(fā)展權(quán)。農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的發(fā)展權(quán)成為當(dāng)下中國實現(xiàn)發(fā)展權(quán)“最艱巨最繁重的任務(wù)”、“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”“沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。它賦予發(fā)展權(quán)以前所未有的豐富內(nèi)涵和鮮明特色，將發(fā)展權(quán)理論升華到一個新境界。