建立經(jīng)濟特區(qū)：為形成社會主義市場經(jīng)濟理論打開突破口

　　距離香港僅一水之隔的廣東深圳，直到20世紀70年代末與香港的發(fā)展差距仍然十分懸殊。那時香港已經(jīng)是一個國際化都市，而深圳只是一個小鎮(zhèn)。情況從20世紀80年代初開始發(fā)生變化。1980年8月，深圳經(jīng)濟特區(qū)正式建立。當時，內(nèi)地依然實行計劃經(jīng)濟體制，而深圳的經(jīng)濟則按照市場規(guī)則運行；內(nèi)地只有小商小販經(jīng)營，而深圳則可以成立和發(fā)展私營企業(yè)。

　　于是，深圳成了國內(nèi)最早開放的地方。經(jīng)濟特區(qū)建立后，深圳面貌迅速發(fā)生改變。內(nèi)地各省市的資金源源不斷地流入深圳，內(nèi)地各省市的人才同樣源源不斷地到深圳去尋找發(fā)展機會。深圳也是最初的農(nóng)民工就業(yè)地。從20世紀80年代起，深圳的建設速度遠遠超過香港。高樓一棟棟拔地而起，馬路一條條又寬又平。深圳再也不是一座小鎮(zhèn)，而變?yōu)橐蛔鶉H性城市，規(guī)模比香港大很多，人口也多于香港。難怪全世界都稱贊“深圳速度”。

　　當時建立的經(jīng)濟特區(qū)有深圳、珠海、汕頭、廈門，隨后又興辦了海南經(jīng)濟特區(qū)。剛建立經(jīng)濟特區(qū)時，在內(nèi)地一些場合還能聽到“深圳姓社還是姓資”的議論。這是難以避免的，因為深圳的轉(zhuǎn)變在不少人看來已超出了常規(guī)。到了1992年，鄧小平同志再次到深圳考察的講話在報紙上發(fā)表，此后深圳“姓社而不姓資”的看法得到越來越多人的認同。人們更加清楚怎樣判斷深圳的制度屬性：難道深圳不是社會主義經(jīng)濟的試驗區(qū)嗎？難道深圳不是社會主義制度下中國政府的管轄區(qū)嗎？

　　興辦經(jīng)濟特區(qū)，是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化而作出的一項重大決策，是探索中國特色社會主義道路上的一次偉大創(chuàng)舉。建立經(jīng)濟特區(qū)的意義不僅在于利用外資引進、管理和技術，更在于開拓出了一種重要的改革方法和研究方法——摸著石頭過河；在于得出了一個新的認識——開放帶來進步，封閉導致落后，開放也是改革；在于開辟了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的試驗場——經(jīng)濟特區(qū)既是探索社會主義市場經(jīng)濟的大舞臺，也是理論創(chuàng)新的大平臺。以經(jīng)濟特區(qū)為突破口和有力引擎，我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性跨越，中國特色經(jīng)濟學也完成了從研究封閉半封閉經(jīng)濟體到研究開放型經(jīng)濟體、從研究穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟體到研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體、從研究計劃經(jīng)濟到研究社會主義市場經(jīng)濟的華麗轉(zhuǎn)身。特別是創(chuàng)造性地把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，逐步形成了社會主義市場經(jīng)濟理論和中國特色對外開放理論，奠定了中國特色經(jīng)濟學的基礎。

　　國有企業(yè)股份制改革：國有企業(yè)改革理論豐富和發(fā)展起來

　　20世紀80年代中期，經(jīng)濟學界在討論如何進行國有企業(yè)改革時，承包經(jīng)營責任制一度引起人們的關注。當時，人們提出了“首鋼經(jīng)驗”。這是指：首都鋼鐵公司采取承包經(jīng)營責任制以后，效益提高了，利潤增長了；而從性質(zhì)上看，企業(yè)依然是國有的，所以無論從大方向上考察，還是從企業(yè)管理方面分析，承包經(jīng)營責任制都具有很大可行性。于是從1987年起，國務院決定在一些省市實行承包經(jīng)營責任制改革試驗。稍后，逐步形成了全國性的“承包熱”。

　　然而，不同意實行承包經(jīng)營責任制的經(jīng)濟學家從這一制度實行情況的調(diào)研中，得出了國有企業(yè)不宜采用承包經(jīng)營責任制的論斷。主要理由是：第一，承包經(jīng)營責任制沒有解決國有企業(yè)產(chǎn)權清晰這一根本性問題。在承包經(jīng)營責任制之下，產(chǎn)權依舊是模糊的，這無益于國有企業(yè)的實質(zhì)性改革。第二，承包經(jīng)營責任制使企業(yè)側(cè)重于短期行為，如為了完成承包任務，企業(yè)行為趨于短期化，拼設備，拼消耗，結果受損害的是國有資產(chǎn)。第三，承包經(jīng)營責任制使企業(yè)的國有財產(chǎn)主管者同承包者在承包費高低上不停討價還價、爭吵不已，誰為國有資產(chǎn)保值增值而操心？第四，首都鋼鐵公司的承包經(jīng)營責任制是在國家稅收優(yōu)惠條件下實行的，其他國有企業(yè)實行承包經(jīng)營責任制，如果得不到類似的國家稅收優(yōu)惠，能取得同樣的效果嗎？不可能。