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中國特色經濟學的建設和發展

2016-06-27 15:48 來源:人民日報  我有話說
2016-06-27 15:48:17來源:人民日報作者:責任編輯:趙偉露

  農村土地確權在保證農業用地(耕地和建設用地)使用方向不變的前提下,使農民的財產權益得到保障。同時,它也使農地承包戶成為真正的市場主體。在國有企業改革和農村土地確權的推進中,以產權界定、產權清晰、培育真正市場主體為主要內容的中國特色產權理論建立起來。這一理論建立在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度基礎上,是為了不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,激發非公有制經濟活力和創造力,大力發展現代農業,與西方鼓吹私有化的產權理論有著本質區別。當前,農村土地確權后的土地流轉工作還處于試點階段,關于“非糧化”(原來土地上種植糧食,而新承包者改種其他作物)傾向問題,工商企業進入農村的資格審查制度問題,承包地、宅基地和宅基地上農民自建房屋能否用于抵押的問題等,都需要中國特色產權理論深入研究,作出科學回答。

  農村新氣象和農民創業熱:為人力資源理論增添新內容

  農民的積極性之所以在土地確權以后高漲不已,是因為這些改革措施符合中國國情,是從長期改革發展實踐中總結出來的。在世界各國的經濟學教科書中,哪里有從農村家庭聯產承包責任制到農民落實財產權的記載?只有懂得中國特色的中國經濟學家才能對此進行深入研究,才能解釋清楚為什么中國要這樣做。

  農村土地確權以后,土地流轉大大加速。一些農民在外地務工多年,學會了經營管理,有了技術,積蓄了資金,為了求得進一步發展而回鄉創業。他們珍惜自己的承包地,還通過轉包、租賃等方式,決心辦好家庭農場,從事種植業、養殖業、果樹業,并不斷擴大規模。還有一些農民有手藝,有專門技巧,或善于經商。他們把自己名下的承包地轉租出去,一心一意撲在外出經商上。他們是當前中國的另一類創業者。

  與此同時,耕地并沒有荒蕪。田,總是有人來耕種的。在浙江一些地方,本地有技術、有手藝的人外出經營,外地的農民就來種田了。我的故鄉江蘇揚州儀征,本地的農民去外地就業,蘇北的農民就來種地了。他們在這里種地可以得到較高的收入。農民中的一部分人已經是新型農民。他們不僅種田,而且懂得市場需要什么、怎樣滿足市場的需要。

  改革開放以來,中國人力資源的流動數量和流動速度是世界罕見的,因此研究農村與城市之間人力資源的雙向流動成為中國特色經濟學的重要內容。人力資源流動是提升人力資源質量的重要條件,因為人力資源流動意味著有更多的就業機會、創業機會在等待著各種專業人才、技術工人,這也鼓勵更多的勞動者去深造、學習,以適應市場的需要。從這個意義上看,人力資源流動性強,表明人力資源中蘊含著巨大的發展潛力;如果缺乏流動性,則表明人力資源的潛力可能接近于枯竭。

  有中國特色的新型城鎮化:孕育出中國特色城鎮化理論

  在西方發達國家,城市化和工業化基本上是同步的。城市化開始時雜亂無章、缺乏統籌安排,以致環境污染、交通擁堵、居民生活質量下降,失業人數也日益增長,于是就形成了所謂的“城市病”。等到西方國家的政府發現這一系列問題時已經晚了,不得不花費更多的財力和人力去解決。

  中國的城鎮化除了遇到同西方發達國家當初類似的問題,還有中國特殊的問題,這就是城鄉二元戶籍制度。比如說,農民工進城后,雖然已工作多年,但農民戶籍未變,身份仍是農民,難以融入城鎮社會,不能和城鎮居民享受同等待遇。因此,中國必須走適合中國國情的城鎮化道路。城鄉二元戶籍制度改革勢在必行,但又必須分階段推進。這確實是個難題,也是中國的經濟學者必須認真對待的課題。

[責任編輯:趙偉露]

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