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中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)和發(fā)展

2016-06-27 15:48 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  我有話(huà)說(shuō)
2016-06-27 15:48:17來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)作者:責(zé)任編輯:趙偉露

  農(nóng)村土地確權(quán)在保證農(nóng)業(yè)用地(耕地和建設(shè)用地)使用方向不變的前提下,使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到保障。同時(shí),它也使農(nóng)地承包戶(hù)成為真正的市場(chǎng)主體。在國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村土地確權(quán)的推進(jìn)中,以產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)清晰、培育真正市場(chǎng)主體為主要內(nèi)容的中國(guó)特色產(chǎn)權(quán)理論建立起來(lái)。這一理論建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上,是為了不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),與西方鼓吹私有化的產(chǎn)權(quán)理論有著本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前,農(nóng)村土地確權(quán)后的土地流轉(zhuǎn)工作還處于試點(diǎn)階段,關(guān)于“非糧化”(原來(lái)土地上種植糧食,而新承包者改種其他作物)傾向問(wèn)題,工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村的資格審查制度問(wèn)題,承包地、宅基地和宅基地上農(nóng)民自建房屋能否用于抵押的問(wèn)題等,都需要中國(guó)特色產(chǎn)權(quán)理論深入研究,作出科學(xué)回答。

  農(nóng)村新氣象和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱:為人力資源理論增添新內(nèi)容

  農(nóng)民的積極性之所以在土地確權(quán)以后高漲不已,是因?yàn)檫@些改革措施符合中國(guó)國(guó)情,是從長(zhǎng)期改革發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)中,哪里有從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)民落實(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)的記載?只有懂得中國(guó)特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家才能對(duì)此進(jìn)行深入研究,才能解釋清楚為什么中國(guó)要這樣做。

  農(nóng)村土地確權(quán)以后,土地流轉(zhuǎn)大大加速。一些農(nóng)民在外地務(wù)工多年,學(xué)會(huì)了經(jīng)營(yíng)管理,有了技術(shù),積蓄了資金,為了求得進(jìn)一步發(fā)展而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們珍惜自己的承包地,還通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃等方式,決心辦好家庭農(nóng)場(chǎng),從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果樹(shù)業(yè),并不斷擴(kuò)大規(guī)模。還有一些農(nóng)民有手藝,有專(zhuān)門(mén)技巧,或善于經(jīng)商。他們把自己名下的承包地轉(zhuǎn)租出去,一心一意撲在外出經(jīng)商上。他們是當(dāng)前中國(guó)的另一類(lèi)創(chuàng)業(yè)者。

  與此同時(shí),耕地并沒(méi)有荒蕪。田,總是有人來(lái)耕種的。在浙江一些地方,本地有技術(shù)、有手藝的人外出經(jīng)營(yíng),外地的農(nóng)民就來(lái)種田了。我的故鄉(xiāng)江蘇揚(yáng)州儀征,本地的農(nóng)民去外地就業(yè),蘇北的農(nóng)民就來(lái)種地了。他們?cè)谶@里種地可以得到較高的收入。農(nóng)民中的一部分人已經(jīng)是新型農(nóng)民。他們不僅種田,而且懂得市場(chǎng)需要什么、怎樣滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)人力資源的流動(dòng)數(shù)量和流動(dòng)速度是世界罕見(jiàn)的,因此研究農(nóng)村與城市之間人力資源的雙向流動(dòng)成為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。人力資源流動(dòng)是提升人力資源質(zhì)量的重要條件,因?yàn)槿肆Y源流動(dòng)意味著有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)在等待著各種專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)工人,這也鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者去深造、學(xué)習(xí),以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。從這個(gè)意義上看,人力資源流動(dòng)性強(qiáng),表明人力資源中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蝗绻狈α鲃?dòng)性,則表明人力資源的潛力可能接近于枯竭。

  有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化:孕育出中國(guó)特色城鎮(zhèn)化理論

  在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,城市化和工業(yè)化基本上是同步的。城市化開(kāi)始時(shí)雜亂無(wú)章、缺乏統(tǒng)籌安排,以致環(huán)境污染、交通擁堵、居民生活質(zhì)量下降,失業(yè)人數(shù)也日益增長(zhǎng),于是就形成了所謂的“城市病”。等到西方國(guó)家的政府發(fā)現(xiàn)這一系列問(wèn)題時(shí)已經(jīng)晚了,不得不花費(fèi)更多的財(cái)力和人力去解決。

  中國(guó)的城鎮(zhèn)化除了遇到同西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)初類(lèi)似的問(wèn)題,還有中國(guó)特殊的問(wèn)題,這就是城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度。比如說(shuō),農(nóng)民工進(jìn)城后,雖然已工作多年,但農(nóng)民戶(hù)籍未變,身份仍是農(nóng)民,難以融入城鎮(zhèn)社會(huì),不能和城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。因此,中國(guó)必須走適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路。城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度改革勢(shì)在必行,但又必須分階段推進(jìn)。這確實(shí)是個(gè)難題,也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者必須認(rèn)真對(duì)待的課題。

[責(zé)任編輯:趙偉露]
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