本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟體制改革、基層民主、中等收入、文化產(chǎn)業(yè)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【陳效林：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的完成需要實施創(chuàng)新戰(zhàn)略】
南京財經(jīng)大學(xué)物流與營銷學(xué)院陳效林表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大核心任務(wù)——降低供需兩側(cè)的信息不對稱和提升供給側(cè)供給能力，需要實施創(chuàng)新戰(zhàn)略才能完成，而供給側(cè)又面臨著諸多創(chuàng)新難題，這就需要政府加強引導(dǎo)，激發(fā)供給側(cè)積極探索解決創(chuàng)新難題，最終取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的勝利。一要轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮政府在創(chuàng)新戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用。各級政府要營造有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境，營造供給側(cè)的創(chuàng)新環(huán)境，包括提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保護創(chuàng)新者權(quán)益；健全和發(fā)展適合創(chuàng)新需要的多層次資本市場，拓展創(chuàng)新融資渠道；明確政府與市場的分工，處理好政府與市場的關(guān)系。二是加強大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，降低供需兩側(cè)信息不對稱。供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化需要明確結(jié)構(gòu)性改革的方向、改革的重點和改革的措施，而方向、重點和措施的確定需要有及時、準確和相對完備的需求側(cè)信息。三是發(fā)揮供給側(cè)的創(chuàng)新主體作用，進一步提高供給側(cè)的供給能力。供給側(cè)的基本主體是企業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要提高供給側(cè)的供給能力，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。
摘編自《光明日報》
【王培安：深化經(jīng)濟體制改革與推進社會領(lǐng)域改革相輔相成、密不可分】國家衛(wèi)生計生委副主任王培安指出，經(jīng)濟領(lǐng)域改革需要社會領(lǐng)域改革配套支持，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要形成與之相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)。改革收入分配制度、完善社會保障，可以使人們通過誠實勞動過上體面生活；擴大中等收入群體，能為擴大消費、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實社會基礎(chǔ)。因此，深化經(jīng)濟體制改革與推進社會領(lǐng)域改革相輔相成、密不可分。比如，收入分配制度改革既關(guān)系能否通過初次分配提高勞動報酬，也關(guān)系再分配的公平。在經(jīng)濟領(lǐng)域改革與社會領(lǐng)域改革的關(guān)系上，應(yīng)澄清兩個認識誤區(qū)：一是認為經(jīng)濟發(fā)展會自動解決社會領(lǐng)域存在的問題。實際上，如果社會領(lǐng)域改革長期滯后，不僅會阻礙經(jīng)濟領(lǐng)域改革的推進，還會加劇社會矛盾，增加經(jīng)濟領(lǐng)域改革的成本。二是認為只有保持經(jīng)濟高速增長，才能擴大就業(yè)、保持社會穩(wěn)定。這種說法片面強調(diào)了經(jīng)濟增長速度的作用。事實上，社會領(lǐng)域改革能拓展公共服務(wù)需求和供給空間，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，同時激發(fā)各類社會主體的活力和廣大群眾參與改革的熱情。
摘編自《人民日報》
【陳朋：推動基層民主協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點】江蘇省社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心陳朋認為，“非均衡性”的基層民主情勢已經(jīng)成為中國民主發(fā)展進程的絆腳石。破解這一難題的著眼點在于瞄準基層民主的兩大關(guān)鍵——人和事。“人”在于解決民主主體的不均衡問題，“事”則在于解決選人之后的治理問題。第一，構(gòu)建有助于促進民眾參與的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。民眾參與基層民主之所以乏力，一個重要原因在于尚未形成彼此互信的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，繼而失去了民主參與的動力。要解決這一問題，就應(yīng)該從構(gòu)建有助于促進民眾參與的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)著手。第二，妥善應(yīng)對“選舉后的治理難題”。選舉在基層民主建設(shè)中確實非常重要，但選舉后的治理難題同樣值得重視。這一方面源于基層政權(quán)對“四大民主”的不同態(tài)度，另一方面也同基層社會的流動性不斷增強、過分強調(diào)理性計算以及個體化特征日漸明顯密切相關(guān)。第三，采取分類應(yīng)對舉措。對于基層民主建設(shè)中存在的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，需要采取分類應(yīng)對舉措，適時推動。對于發(fā)達地區(qū)來講，在基層民主建設(shè)所需要的硬件支撐條件已經(jīng)到位的情況下，需要突破的是進一步深化民主的內(nèi)涵，提升民主主體的參與技能，構(gòu)建積極的民主參與文化。
【鄭功成：妨礙中等收入群體擴大的四個現(xiàn)實因素】
中國人民大學(xué)教授、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成表示，在經(jīng)濟持續(xù)高速增長與社會財富快速積累的大背景下，導(dǎo)致我國中等收入群體規(guī)模偏小、不穩(wěn)定性偏高的原因是多方面的，但總體而言，主要有四個原因：一是低端產(chǎn)業(yè)、低端就業(yè)占比偏大與高素質(zhì)勞動者占比偏小，直接制約著中等收入群體的擴大；二是收入分配長期存在著失衡現(xiàn)象，勞動者報酬總體偏低，創(chuàng)造性勞動與復(fù)雜勞動尚未得到充分認可，稅收制度亦缺乏正向激勵功能，導(dǎo)致勤勞未必能夠致富；三是社會保障制度還不健全，尚欠公平，基本公共服務(wù)均等化還有很大差距，包括重特大疾病等在內(nèi)的生活風(fēng)險纏住了一部分人邁向中等收入群體的腳步；四是房價過高與戶籍壁壘消解了一部分中等收入家庭的收入。因為住宅是生活必需品，子女教育等與戶籍緊密關(guān)聯(lián)的各種社會權(quán)益也是生活必需品，在城市特別是大城市生活，一套住宅足以壓垮一個“中產(chǎn)”，為教育、醫(yī)療等付出的代價亦會直接影響到中等收入者的生活質(zhì)量。
摘編自《光明日報》
【徐鵬程：文化產(chǎn)業(yè)投資來源仍單一】國務(wù)院發(fā)展研究中心國有資產(chǎn)管理辦公室主任徐鵬程指出，當(dāng)前，在推進供給側(cè)改革、重構(gòu)新型供需關(guān)系的背景下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險以及提升國家軟實力等將發(fā)揮不可替代的作用。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)主要脫胎于文化體制改革，相對于其他領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱，加之其自身具有一些特殊性，造成目前文化產(chǎn)業(yè)投資來源較為單一，服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的金融中介體系薄弱，配套法律法規(guī)政策仍不完善，文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合不足，融資困難情況較為突出，嚴重制約文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國文化產(chǎn)業(yè)的投資來源則較為單一，國有文化企業(yè)仍以財政投入為主，投資方式也很簡單，大多局限于財政補助方面，貼息、轉(zhuǎn)貸等方式很少運用。民營文化企業(yè)大都由旅游、房地產(chǎn)、廣告等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)轉(zhuǎn)入，資金來源主要靠私人公司的原始積累，部分企業(yè)發(fā)展到一定程度后投資來源雖然有多元化的趨向，但在資本市場上其直接或間接融資一般相對困難，利用外資和社會捐助更微不足道。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
