作者：中央黨校黨建部教授 張榮臣

　　《中國共產黨章程》總綱部分指出：我們黨的最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大的危險是脫離群眾。黨風問題，黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。密切聯系群眾，是馬克思主義政黨始終恪守的政治立場。

　　中國共產黨建黨95年了，為了中國革命的勝利，為了中華民族的富強，為了中國人民的幸福，廣大共產黨員在革命戰爭年代出生入死、浴血奮戰，在和平建設時期開拓進取、甘于奉獻，為黨和人民建立了巨大功績。這就是中國共產黨之所以能夠成為領導中國革命、建設、改革事業的核心力量，之所以能夠承擔起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內環境中始終立于不敗之地的根本原因。因此，黨的歷史發展進一步充分證實，密切聯系群眾是馬克思主義政黨的最大政治優勢，保持黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨無往而不勝的重要法寶。

　　如果說，一個革命黨不能離開人民群眾而生存，還有一種奪取政權的強大外在壓力的話，那么對于一個處于地下狀態、受到統治階級鎮壓的革命黨而言，這種聯系群眾的外在壓力會更加強大。但是，執政黨的地位，卻使其在聯系群眾方面面臨著新的考驗。與革命黨相比，執政黨的這種新考驗主要來自于官僚主義習氣的滋長。官僚主義最基本的表現就是脫離群眾、脫離實際，因而是執政黨最主要的危險，也是執政黨在密切聯系群眾方面遇到的最為嚴峻的考驗。

　　早在1956年，鄧小平同志在黨的八大上所作的《關于修改黨的章程的報告》中就為官僚主義做了一個準確的畫像：一是領導機關和領導干部，高高在上，不接近群眾，不重視調查研究，不了解工作中的真實情況。他們往往不是從客觀的實際條件和人民群眾的具體實踐出發，來考慮和決定他們的工作，而是從不確切的情況出發，從想象和愿望出發，主觀主義地來考慮和決定他們的工作。二是有的領導干部把自己的絕大部分時間，用在處理文電和不必要的過多的開會上，很少深入基層，深入群眾，了解他們的要求和研究他們的經驗，這就不可避免地陷入了事務主義和文牘主義的泥坑。三是官僚主義，這表現在一些干部有嚴重的驕傲自滿情緒。他們夸大個人作用，強調個人威信，只能聽奉承贊揚，不能受批評監督，甚至有些品質惡劣的人，還對批評者實行壓制和報復。此外，官僚主義傾向還有一種表現是命令主義。有些組織和干部，在作出決議、指示以前，不同群眾商量，不聽取群眾意見，企圖一切依靠命令行事。

　　60年過去了，鄧小平同志在黨的八大對官僚主義的所做的畫像今天同樣存在。這里的問題是，為什么多少年過去了，這些現象依然存在？這里關鍵是黨的地位發生了變化，不但由領導革命的黨轉變為執政黨，而且成為一個長期執政的黨。執政條件下，中國共產黨所處的歷史方位發生了重大變化。執政條件下，人民群眾所處的社會歷史環境發生了重大變化。這些變化要求我們在運用手中的權力為人民服務的同時，更要注重構建防侵蝕的機制。我們強調不要忘記我們黨的最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大的危險是脫離群眾的核心點也在這里。

　　歷史反復證明，一個政黨也好，一個政權也好，得民心則興，失民心則亡。歷史上歷代統治者的更替證明了這一規律，近年來國外一些長期執政的大黨老黨的垮臺也證明了這一規律。特別是前蘇聯、東歐這些執政的共產黨的垮臺，更是為我們提供了深刻的啟示。密切聯系群眾不是空洞的口號，必須落實在行動上，體現在讓人民群眾長期得實惠上。這樣，才能真正形成黨的“最大優勢”，真正發揮黨的“最大優勢”。