科技創新最迫切

　　近日，在2016夏季達沃斯開幕式上，國務院總理李克強談到要重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業的去產能。而產能最大的難題是人往哪里去，企業要采取多種措施使職工轉崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持。

　　對東北來說，這也是必須要邁過去的坎兒。

　　今年全國兩會期間，龍煤集團因嚴重虧損，拖欠職工工資等問題成為焦點話題。在外界看來，企業“三供一業”的分離移交、人員分流安置、非經營性資產轉讓等是當前龍煤集團改革脫困發展的重要工作。

　　張東明說，東北多數國有企業長期產能過剩，特別是資源類行業。據他了解，東北不少國企有個稱之為“以銷待產，以產定銷相結合”的生產標準，不僅在訂單基礎上生產，還會超前生產再找訂單，盡可能更多地占有市場份額。

　　“這是因為國有企業要養活很多員工，企業寧愿停產也不減員。”張東明認為，國有企業自身的特定屬性，決定它不能完全遵循市場邏輯，還要保障員工利益。“經濟向好時，都羨慕國企員工，經濟下行時，這些人又被外界看成企業的負擔”。

　　如何分流安置去產能中的剩余勞動力？

　　湯吉軍建議，應大力發展民營經濟和服務業來吸納。他同時認為，當前國家經濟狀況要比上世紀90年代中期好得多，民營企業已占半壁江山，不會出現大批分流人員下崗現象。

　　吉煤集團副總經理楊慶賀曾在接受本報記者采訪時表示，“產能過剩不是短期內能解決的，至少要三五年。”

　　據了解，吉煤集團共有28口礦井，3至5年內，會陸續關閉，只留8個主力礦。為轉移富裕人員，企業加大了域外煤炭開發力度，在內蒙古東部建立了煤炭資源補給基地，在云南建立了主焦煤開發基地。此外，還要重點發展非煤產業轉移勞動力。

　　不過，專家們一致認為，東北國企問題的關鍵還是要進行科技創新和產品的升級換代。

　　與國內南方地區相比，東北國有企業最大的癥結在于企業創新能力不足、產品缺乏市場競爭力。張東明舉例稱，長春一汽集團的新能源汽車研發，從立項到審批已經5年過去，但未見有大起色。他認為，這是因為東北地區國企把維持現有經濟效益看得比創新更重要，缺乏南方國企的市場前瞻性和風險意識。如今經濟下行，市場倒逼，企業才不得不進行產業結構調整和科技創新。