科技創(chuàng)新最迫切

　　近日，在2016夏季達(dá)沃斯開幕式上，國務(wù)院總理李克強談到要重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。而產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去，企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持。

　　對東北來說，這也是必須要邁過去的坎兒。

　　今年全國兩會期間，龍煤集團(tuán)因嚴(yán)重虧損，拖欠職工工資等問題成為焦點話題。在外界看來，企業(yè)“三供一業(yè)”的分離移交、人員分流安置、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等是當(dāng)前龍煤集團(tuán)改革脫困發(fā)展的重要工作。

　　張東明說，東北多數(shù)國有企業(yè)長期產(chǎn)能過剩，特別是資源類行業(yè)。據(jù)他了解，東北不少國企有個稱之為“以銷待產(chǎn)，以產(chǎn)定銷相結(jié)合”的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不僅在訂單基礎(chǔ)上生產(chǎn)，還會超前生產(chǎn)再找訂單，盡可能更多地占有市場份額。

　　“這是因為國有企業(yè)要養(yǎng)活很多員工，企業(yè)寧愿停產(chǎn)也不減員。”張東明認(rèn)為，國有企業(yè)自身的特定屬性，決定它不能完全遵循市場邏輯，還要保障員工利益。“經(jīng)濟(jì)向好時，都羨慕國企員工，經(jīng)濟(jì)下行時，這些人又被外界看成企業(yè)的負(fù)擔(dān)”。

　　如何分流安置去產(chǎn)能中的剩余勞動力？

　　湯吉軍建議，應(yīng)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)來吸納。他同時認(rèn)為，當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)狀況要比上世紀(jì)90年代中期好得多，民營企業(yè)已占半壁江山，不會出現(xiàn)大批分流人員下崗現(xiàn)象。

　　吉煤集團(tuán)副總經(jīng)理楊慶賀曾在接受本報記者采訪時表示，“產(chǎn)能過剩不是短期內(nèi)能解決的，至少要三五年。”

　　據(jù)了解，吉煤集團(tuán)共有28口礦井，3至5年內(nèi)，會陸續(xù)關(guān)閉，只留8個主力礦。為轉(zhuǎn)移富裕人員，企業(yè)加大了域外煤炭開發(fā)力度，在內(nèi)蒙古東部建立了煤炭資源補給基地，在云南建立了主焦煤開發(fā)基地。此外，還要重點發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力。

　　不過，專家們一致認(rèn)為，東北國企問題的關(guān)鍵還是要進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級換代。

　　與國內(nèi)南方地區(qū)相比，東北國有企業(yè)最大的癥結(jié)在于企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品缺乏市場競爭力。張東明舉例稱，長春一汽集團(tuán)的新能源汽車研發(fā)，從立項到審批已經(jīng)5年過去，但未見有大起色。他認(rèn)為，這是因為東北地區(qū)國企把維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益看得比創(chuàng)新更重要，缺乏南方國企的市場前瞻性和風(fēng)險意識。如今經(jīng)濟(jì)下行，市場倒逼，企業(yè)才不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新。