作者：徐　柯

　　當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，誠然有其自身科技的巨大推動(dòng)，但更是互聯(lián)網(wǎng)思維的魅力所在，這種思維為政府提升服務(wù)功能、有力助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了新的理念和路徑。

　　互聯(lián)網(wǎng)思維中最核心的是用戶思維

　　其本質(zhì)內(nèi)容是指價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都要從“以用戶為中央”的角度考慮問題?！坝脩羲季S”就是“用戶至上”意識(shí)，它所包含的意義價(jià)值不可低估。

　　首先，“用戶至上”意識(shí)符合當(dāng)下的消費(fèi)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。可以說，以前模仿型排浪式消費(fèi)階段漸告結(jié)束，千篇一律的流水線生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足消費(fèi)升級(jí)的需求，拉開檔次、個(gè)性化定制消費(fèi)漸成主流。從我國消費(fèi)領(lǐng)域的“供需錯(cuò)配”現(xiàn)象可以看出，這幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，沒有真正從順應(yīng)、引導(dǎo)現(xiàn)狀需求的角度去推進(jìn)，沒有真正通過消費(fèi)這一終端倒逼出微觀經(jīng)濟(jì)主體的潛力和活力。消費(fèi)者“用腳投票”的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)增速拾級(jí)而下、國人到海外爆買“冰火兩重天”的怪象。因此，在今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，要以“用戶需求、用戶滿意”為導(dǎo)向推進(jìn)，最終形成“供”“需”相匹配的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　其次，“用戶至上”意識(shí)能夠加速市場主體的優(yōu)勝劣汰。落后產(chǎn)能不僅給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，而且給城市建設(shè)帶來了“破窗效應(yīng)”。為此，要建立公開公正的“畝產(chǎn)效應(yīng)”綜合評(píng)級(jí)排序機(jī)制，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模特點(diǎn)，綜合考慮畝均產(chǎn)出、畝均稅收、單位能耗、單位排放等指標(biāo)，建立分類分檔、公開排序、動(dòng)態(tài)管理的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，建立倒逼機(jī)制，盤活閑置低效的土地、廠房、樓宇資源，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)要素資源向效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和行業(yè)流動(dòng)。

　　第三，“用戶至上”意識(shí)有利于形成定制消費(fèi)的區(qū)域優(yōu)勢，為用戶提供更多個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容。寧波有23.7萬家小微企業(yè)，占企業(yè)總量的94％，在產(chǎn)品多樣性供給上，寧波有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。為此，政府在支持有條件企業(yè)走高端化、定制化的市場發(fā)展之路的同時(shí)，要通過各種企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)將寧波眾多中小企業(yè)連接起來，加強(qiáng)全鏈條、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)融合能力，將數(shù)量眾多的中小企業(yè)潛在優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)優(yōu)勢。

　　互聯(lián)網(wǎng)思維中最具顛覆性的是平臺(tái)思維

　　其理念基礎(chǔ)是開放、共享、共贏，最終成效是資源的有效整合和產(chǎn)業(yè)鏈的立體式重構(gòu)?！笆濉睍r(shí)期，寧波提出要躋身全國大城市第一方隊(duì)，全力推進(jìn)“一圈三中心”建設(shè)，而平臺(tái)化發(fā)展不失為一條好途徑。為此，要特別重視搭建三個(gè)方面的平臺(tái)：

　　其一，要搭建技術(shù)支撐平臺(tái)。政府要積極推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成創(chuàng)新利益共同體，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究院的形式，建立健全區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；要大力發(fā)展能為制造業(yè)企業(yè)提供一站式解決方案的集成供應(yīng)商，從而在政府和企業(yè)兩大技術(shù)服務(wù)平臺(tái)“同頻共振”下，催化制造升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要緊緊圍繞國際海洋生態(tài)科技城、新材料科技城等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快專業(yè)領(lǐng)域科技市場的培育壯大，催生出一批嶄新的科技成果、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　其二，要搭建資金對(duì)接平臺(tái)。完善服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技金融體系，整合各類金融資源要素，建立多層次、廣覆蓋的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技信貸融資，發(fā)揮市場和財(cái)政資金的協(xié)同精準(zhǔn)扶持作用，在重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、企業(yè)密集區(qū)、高校集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍區(qū)域，全力打造若干“智力＋資本”集聚轉(zhuǎn)化大平臺(tái)。

　　其三，要搭建公共服務(wù)平臺(tái)。要結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，在降低準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，推進(jìn)行政審批由“重審批、輕管理”向“優(yōu)審批、重管理”轉(zhuǎn)變，建立健全事中事后監(jiān)管制度，完善監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，全力打造激活市場主體、快速審批程序、服務(wù)投資平臺(tái)、最利發(fā)展氛圍的高效政務(wù)服務(wù)體系。

　　互聯(lián)網(wǎng)思維中最值得首肯的是極致思維

　　其內(nèi)涵是把產(chǎn)品、服務(wù)和用戶體驗(yàn)做到極致，逾越用戶預(yù)期。追求極致實(shí)際上就是一種工匠精神，而工匠精神是令企業(yè)基業(yè)長青的重要保障。寧波要打造具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”躍升的過程中，不僅需要一批高精尖技術(shù)裝備和平臺(tái)，還需要一批立足崗位孜孜以求的“大國工匠”，更需要在全社會(huì)形成一種崇尚工匠精神的風(fēng)氣。

　　打造工匠精神，就政府層面來說，可以在兩個(gè)方面著力：一是要強(qiáng)化專注專業(yè)定力。在政府考核中，既要關(guān)注一個(gè)區(qū)域引進(jìn)了多少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，更要考量在這個(gè)區(qū)域內(nèi)存量企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，更加關(guān)注為現(xiàn)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中所需的精細(xì)化服務(wù)；在企業(yè)評(píng)價(jià)中，要建立科學(xué)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，在權(quán)重上要加大對(duì)企業(yè)的主業(yè)發(fā)展、技改投入、品牌建設(shè)等方面的評(píng)價(jià)比重；在人才發(fā)展上，既要積極引領(lǐng)職業(yè)院校走向校企合作，課堂與市場銜接、課程開發(fā)與企業(yè)需求相融通的創(chuàng)新發(fā)展之路，培養(yǎng)更多的應(yīng)用技術(shù)型人才，也要努力打通科學(xué)合理的工匠職業(yè)發(fā)展通道，完善技術(shù)評(píng)價(jià)考核體系，加大對(duì)能工巧匠的嘉獎(jiǎng)力度。

　　二是要強(qiáng)化容錯(cuò)機(jī)制的建立。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)不能“以成敗論英雄”，對(duì)失敗要有包容心，政府要對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“試水者”抱有一定的寬容度，給予他們敢于探索的良好氛圍和機(jī)制保障，讓企業(yè)多一點(diǎn)耐心堅(jiān)守，把“匠心”融入到研發(fā)上、技改上、品牌建設(shè)上。（徐　柯）