第五，結(jié)構(gòu)改革與歷史擔(dān)當(dāng)。

　　相對(duì)于刺激總需求，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，難度要大得多。改革開(kāi)放以來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間，我們所進(jìn)行的改革多是增量改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要更多地觸動(dòng)存量，富有挑戰(zhàn)性，涉及利益格局的調(diào)整，涉及復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，體現(xiàn)了新一屆黨中央的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　通過(guò)改革解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。

　　30多年來(lái)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐就是改革開(kāi)放的實(shí)踐。鄧小平同志指出，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。他還說(shuō)，過(guò)去，只講社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。習(xí)近平總書(shū)記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

　　通過(guò)改革不斷地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和活力之所在，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容和鮮明特色。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是宏觀經(jīng)濟(jì)理論新的分析框架。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前全面深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如前所述，它與過(guò)去宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的不同在于：主要靠改革、用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。它不僅僅是財(cái)政、稅收或金融等單一政策的運(yùn)用，也不僅僅是資金和項(xiàng)目的引導(dǎo)，而是綜合改革、綜合施策，是體制機(jī)制創(chuàng)新、是標(biāo)本兼治。這相對(duì)于僅僅從需求總量入手思考財(cái)政、金融松緊搭配的宏觀管理分析思路，應(yīng)該是新的突破，也自然是新的分析框架。

　　跟蹤體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成學(xué)理性支撐。

　　從實(shí)際操作層面講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性在于解決供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的問(wèn)題。涉及消化過(guò)剩產(chǎn)能，包括開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作；涉及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；涉及增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)；涉及科技、工藝和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等。當(dāng)前的重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。但這些都不僅僅是臨時(shí)應(yīng)急性措施，著力點(diǎn)在于體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　比如，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立起產(chǎn)能飽和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制；低端產(chǎn)能市場(chǎng)退出機(jī)制；過(guò)剩產(chǎn)能淘汰機(jī)制；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)扶持機(jī)制；科技創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)發(fā)明激勵(lì)機(jī)制；行業(yè)供給能力評(píng)估發(fā)布機(jī)制；需求變動(dòng)趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)機(jī)制；全要素生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)制等等。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及其體制機(jī)制創(chuàng)新，既具有中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值追求，又具有宏觀經(jīng)濟(jì)管理的可治理性，我們要跟蹤實(shí)踐，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成學(xué)理性支撐。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的體制機(jī)制創(chuàng)新，將推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。

　　西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在上個(gè)世紀(jì)二三十年代大危機(jī)之前，只有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)施凱恩斯主義后才有了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理是一個(gè)世界級(jí)的大難題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要有效地應(yīng)對(duì)而且完全有條件應(yīng)對(duì)這個(gè)大難題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的體制機(jī)制創(chuàng)新，必將有力地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。