本期光明網理論學術動態導讀關注居民文化消費、重大決策終身追責、新媒體時代的隱私認識、東北經濟、違法建設等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【祁述裕：擴大我國居民文化消費需求“功夫在詩外”】
國家行政學院祁述裕撰文指出，實際上影響我國居民文化消費的主要原因并不是城鄉居民消費意愿不足，而是無力或無心進行文化消費。其中，住房和教育在中國居民消費中所占比重過大，嚴重影響了其他消費。僅以教育為例，發達國家大都有著完備的公共教育體系，教育支出在家庭消費支出中所占比例較小。例如，統計表明，英國居民“休閑、奢侈品花費”占一生全部消費的比重約為16%，教育和子女花費僅占2%。而在我國，教育消費幾乎占全部教育、文化和娛樂消費的五成左右。因此，擴大文化消費需求往往“功夫在詩外”，在于為居民提供更多更好的公共服務，特別是教育和住房等公共服務。
應該看到，文化消費具有民族性、習慣性、差異性等眾多特點。首先，文化消費是習慣性消費，與經濟增長、家庭收入不是一個簡單的線性關系。統計表明，在美國，文化娛樂消費占家庭消費比重最高的不是收入普遍偏高的群體，而是收入偏低的群體。其次，與生活必需品不同，文化消費是一種選擇性很強的消費。再次，文化消費是差異性消費，與社會背景、風俗有很大的關系，擴大文化消費不能忽視了不同地區、不同人群文化消費習慣的差異。
摘編自《光明日報》
【邱曼麗：重大決策終身追責需提升公眾在責任追究中的地位和作用】邱曼麗認為，建立重大決策終身責任追究制度，追責主體還要更明確。在《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》中，規定了三個層次的主體：一是線索的發現、反饋主體。包括公眾及相關部門。二是問責的建議主體。指紀檢監察機關。三是問責決定主體。但究竟具體由哪個部門、哪個層級作出問責決定，《暫行規定》并沒有明確。現行決策體制中，由于公眾參與并不充分，如果決策者不敢或不愿公開決策結果，將直接導致重大決策失誤發現機制缺失，依靠內部的層級監督或者專門監督，往往存在不同程度的監督短視或短路現象。這將直接影響著重大行政決策終身責任追究的落實。所以，必須提升公眾在責任追究中的地位和作用。
摘編自《學習時報》
【王穎：新媒體時代需要提高社會對隱私認識的整體水平】中國社會科學院新聞與傳播研究所王穎認為，隱私的意識是隨社會發展而逐步建立起來的，需要培育隱私文化，提高社會對隱私認識的整體水平。從公眾的角度出發，應努力提高媒介素養，能夠在媒體惡意傳播隱私時提出質疑，自覺抵制。新媒體使用中，有對己對人都提高隱私保護的意識，在發表言論時不泄露自己或他人的隱私及信息。個人隱私層面，強化隱私保護意識。下載、安裝應用程序時注意安裝說明，盡量不選擇“允許信息公開”、“允許程序了解或使用你的個人信息、位置、存儲信息”等選項。給電腦和手機安裝必要的殺毒軟件和防火墻，提高使用網絡的安全意識。
摘編自《中國社會科學報》
【陳亞光：建設創新戰略聯盟 全面振興東北經濟】陳亞光指出，東北三省產業技術創新戰略聯盟的建設與國內發達地區相比還存在較大差距,不少企業仍采用封閉模式進行技術創新，創新主體間的協同創新不夠。這種傳統的獨立、封閉創新的模式已難以適應互聯網時代技術的發展，企業的創新效率較低。因此東北三省應積極采取措施，深入實施創新驅動發展戰略，加快產業技術創新戰略聯盟的發展，實現東北地區老工業基地的全面振興。
第一，發揮龍頭企業主導作用，組建企業為主體的創新聯盟。第二，完善科技人才政策體系，促進科技人才向企業集聚。第三，明晰科技成果的產權歸屬，充分發揮產權激勵作用。第四，積極鼓勵金融機構創新，搭建創新聯盟投融資平臺。第五，采用公共政策組合供給，大力促進創新聯盟的建設。此外，還要進一步加強組織領導，協同推進創新聯盟健康發展。
摘編自《經濟日報》
【馬懷德：從源頭遏制違法建設】中國政法大學副校長馬懷德教授指出，違法建設是當下城市治理的一個痛點。違法建設越多，規模越大，拆除的難度自然也大，拆違引發的糾紛矛盾也越多。如何從源頭上減少違法建設，如何降低拆違的難度，從根本上防范此類糾紛發生，是需要認真研究的問題。
違法建設之所以屢禁不絕，既有相對人無視法律、規避政策、非法牟利的原因，也有監管機構職能劃分不清、履職不到位，甚至失職瀆職的因素。因此，從源頭上減少違法建設必須多措并舉，綜合施策。中央提出，用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設。實現這一目標，需改革建設項目的審批和執法體制機制，明確違法建設的認定標準，完善執法程序，抓住重點、減少增量、消除存量，從源頭上遏制違法建設：整合建設項目的審批和執法機構，明確監管職責，防止監管推諉塞責；區分違法情形，明確違法建設的認定標準；加快監管機構的查處程序和救濟程序，賦予監管機構采取即時強制措施的權力；擴大政務公開和公眾參與，運用現代信息技術等手段，及時發現和查處違法建設。
摘編自《學習時報》
（光明網記者 康慧珍整理）
