作者：湖南商學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、教授、博導(dǎo)，省政府參事，中國市場學(xué)會副會長 柳思維

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和前景。

　　在7月8日召開的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“必須堅定信心、增強(qiáng)定力，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動力”。

　　在省委、省政府的系統(tǒng)謀劃和精心部署下，我省已打出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，特色鮮明、開局良好、成效明顯。如何進(jìn)一步深化落實改革舉措、打贏這場攻堅“硬仗”？本報特約專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期、我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，集中全黨和全國人民智慧，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是解決我國中長期經(jīng)濟(jì)問題的綜合治理藥方。

　　今年3月8日，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”湖南代表團(tuán)審議時，提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗，要處理好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場“五對關(guān)系”。面對這樣一場硬仗,慢不得，等不得，急不得，在具體推進(jìn)中要堅持標(biāo)本兼冶、重在治本。

　　1既要注重當(dāng)前治標(biāo)，降虛火、擠泡沫，更要著眼注重長遠(yuǎn)固本元、活氣血

　　當(dāng)前湖南供給側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，這意味著首先要動“外科手術(shù)”，要用“西醫(yī)療法”降虛火、擠泡沫、割膿包。如去產(chǎn)能，就是要淘汰落后產(chǎn)能、退出過剩產(chǎn)能、果斷穩(wěn)妥處置“僵尸”企業(yè)和垃圾產(chǎn)品，同時促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組織、技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；去庫存，就是要努力減少庫存、積壓、滯銷商品等不利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“腸梗阻”和“腦血栓”。重點(diǎn)要化解房地產(chǎn)庫存，必須減少空置率，讓大量“死錢”變成“活錢”流動起來；降成本，就是要打出降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)成本、融資財務(wù)成本、物流成本等的“組合拳”；補(bǔ)短板，就是要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，打好擴(kuò)大各類有效供給攻堅戰(zhàn)；去杠桿，就是要通過依法處置信用違約，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，防范化解金融風(fēng)險。

　　從長遠(yuǎn)看，解決湖南供給側(cè)結(jié)構(gòu)深層次問題，要用“中醫(yī)療法”固本培元，完善經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，形成有效供給不斷提升的經(jīng)濟(jì)機(jī)體。

　　在湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，有不少短板：如全面建成小康的短板是農(nóng)村脫貧攻堅任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的短板是縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、本土消費(fèi)品工業(yè)水平低、戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)比重低、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低；市場的短板是本省適應(yīng)消費(fèi)變化的中高檔有效供給率低、中低收入人群有效消費(fèi)需求不足且消費(fèi)需求啟動難。

　　補(bǔ)齊上述短板，須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長動能，營造生產(chǎn)端、供給端可持續(xù)創(chuàng)新制度環(huán)境。要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高企業(yè)競爭力，真正發(fā)揮企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)主體在提供市場有效供給中的主導(dǎo)作用；要倒逼企業(yè)苦練“內(nèi)功”，提升高價值精品名品的有效供給率；要積極推動資本、知識、技術(shù)等供給核心要素有機(jī)融合，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮；要打破地域、行業(yè)壁壘，加快統(tǒng)一市場形成,推動產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合和“軍民融合”；要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。