理論價值：豐富發展了馬克思主義黨建理論

　　馬克思主義經典作家尤其是列寧對馬克思主義執政黨的建設留下了許多寶貴思想，有些思想對于今天加強黨的建設仍有重要指導意義，但他們并沒有專門闡釋“黨的領導”和“黨的建設”的關系。在我們黨的歷史上，毛澤東同志發展了列寧的建黨學說，初步涉及“黨的領導”和“黨的建設”關系問題。在新民主主義革命時期，毛澤東同志就認為只有搞好黨的建設，才能搞好黨的領導，才能戰勝敵人。新中國成立后，毛澤東同志在探索社會主義革命和建設過程中繼續這一邏輯，強調：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設，較易于克服困難，較快地建設我國的現代工業和現代農業，黨和國家較為鞏固，較為能夠經受風險。”這實際上闡述的就是“黨的建設”和“黨的領導”的關系問題。

　　進入改革開放新時期，鄧小平同志反復強調“沒有黨的領導，就沒有現代中國的一切”，主張為了堅持黨的領導，必須努力改善黨的領導，提出了“把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”的建黨目標。他要求“全黨都下這個決心”辦好黨建這件事，尤其是“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設”。只有抓好黨的建設，才能堅持好黨的領導，才能完成好黨的歷史使命。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體進一步統籌“黨的建設”和“黨的領導”工作布局，突出“執政能力建設”在二者之間的連接作用，即“黨的建設”的目標是“把黨建設成領導社會主義現代化建設的更加堅強的領導核心”。以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續這一思路，從全面提高黨的建設科學化水平的目標出發，提出要“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”。特別是新世紀初，我們黨將“執政能力建設”與黨所領導的各項事業直接對應，提出了駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務五方面能力建設的目標和要求。

　　由此可見，我們黨在探索“黨的領導”和“黨的建設”之間關系的過程中，一直保持著繼承和創新的統一。但究竟如何處理好二者關系，黨建基本理論還沒有進行深入闡述。習近平同志提出“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論斷以及相關的原則要求，對這一問題作出了科學回答。抓好黨建既然是“最大的政績”，那就必須放在首要位置。事實的確如此。如果“黨的建設”抓不好，黨弱了、散了、垮了，“黨的領導”又怎么可能實現？“把抓好黨建作為最大的政績”這一重要論斷，一方面進一步明確了“黨的建設”工作的主體——各級各部門黨委（黨組）尤其是黨委（黨組）書記，要求他們從愛黨憂黨的政治意識、大局意識出發，投入更多的精力、更多的時間，采取更多切實可行的方法，以抓“最大政績”的勁頭，把黨建設成為學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好地完成執政使命。對于黨委（黨組）書記來說，不能簡單地把經濟發展作為目的、把黨的建設作為手段，認為經濟發展才是真正的政績。實際上，抓好黨建才是最大的政績。另一方面，這一重要論斷的提出也深化了我們對新的歷史條件下黨建基本規律的認識，即黨的建設不但必須適應時代發展要求、為黨的理論和路線方針政策的貫徹執行提供政治和組織保障，而且要更加主動自覺地把握和引領時代潮流，實現從“適應”到“引領”的轉變。只有這樣，我們黨才能主動地而不是被動地提高執政能力、鞏固執政地位，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。顯然，習近平同志提出“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論斷以及相關的原則要求，進一步豐富發展了馬克思主義黨建理論。