實(shí)踐指導(dǎo)：既有原則要求又有制度安排

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把抓好黨建作為最大的政績(jī)來(lái)抓，除了認(rèn)識(shí)有偏誤之外，也與黨內(nèi)相關(guān)制度設(shè)計(jì)缺失有關(guān)。比如，黨章只是對(duì)基層黨組織抓黨建作出規(guī)定，對(duì)從中央到地方各級(jí)黨委（黨組）抓黨的建設(shè)并無(wú)專門(mén)要求。1996年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》在全委會(huì)、常委會(huì)的“職責(zé)”中只是提及對(duì)本地區(qū)黨的自身建設(shè)“經(jīng)常工作中的重要問(wèn)題作出決定”，且列在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展工作之后，并沒(méi)有顯示出它的特別重要之處。這些制度設(shè)計(jì)上的缺失，使抓好黨建工作往往難以真正落到實(shí)處。黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，這些情況發(fā)生了根本改變。

　　習(xí)近平同志不但提出了“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的重要論斷，而且提出了相應(yīng)的原則要求：各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。他還強(qiáng)調(diào)：對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。提出“從嚴(yán)治黨責(zé)任”、考核“首先要看抓黨建的實(shí)效”，這對(duì)真正抓好黨建工作無(wú)疑具有十分重要的導(dǎo)向作用，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作真正重視起來(lái)。

　　“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”要真正落到實(shí)處，除了要有原則要求，還要有制度安排。2015年12月開(kāi)始施行的新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，對(duì)各級(jí)地方黨委如何抓好黨建作出了具體規(guī)定，是黨中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措。按照新的制度安排，黨的地方委員會(huì)必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)；常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作，每年至少向全會(huì)和上一級(jí)黨委專題報(bào)告1次抓黨建工作情況；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)行市、縣兩級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系；等等。這些制度安排，體現(xiàn)的正是習(xí)近平同志“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的思想，使黨的建設(shè)工作有了制度依據(jù)和可靠保障，對(duì)于確保黨建工作各項(xiàng)部署真正落到實(shí)處具有重要意義。