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張文君:實現官員政績考核的法制化、多樣化

  本期光明網理論學術動態導讀關注地方政府債務、創新發展、經貿強國戰略、經濟中高速增長、土地利用、P2P等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【張文君:實現官員政績考核的法制化、多樣化】

  張文君認為,地方政府債務要有效地“去杠桿”,就必須完善科學的考核機制。首先要實現政績考核的法制化,避免人治。通過制定相關的法律法規,把官員政績考核的內容、方式標準化、制度化,真正做到有章可循、按章辦事。建立一整套嚴密的組織監督和廣泛的民主監督相配套的有效制度,使城鎮化建設中的多種形式主義能得到及時的遏制。其次要實行官員政績考核內容的多樣化。尤其在經濟發展方面,在運用GDP對于“量”的因素進行考核的同時,更要把地方政府的債務狀況、生態環境保護情況等“質”的因素一并納入考核指標體系。

  摘編自《學習時報》

  【鐘春平:忽視基礎研究難以實現經濟長遠發展】

  中國社科院財經戰略研究院教授鐘春平表示,基礎研究發揮基礎性作用,雖然看似無用,卻是長期創新的關鍵。應用研究起著推動作用,試驗發展是直接的推廣和應用。在研發投入上,目前投入并不充足。有限的投入通常追求較快獲利,這就使得更多的研發經費是用在試驗與發展上,用于應用研究的不多,用在基礎研究的更少。過于追求立竿見影和短平快的項目,這就導致了模仿偏多,真正的創新少之又少,而且創新的后勁嚴重不足。中國在基礎研究上投入太少,而應用和開發比重相當大,這部分說明在研發投入上過于急功近利,這種追求立竿見影的投入客觀上效果不佳,與創新目標的長期路徑也有著明顯的沖突。

  摘編自《北京日報》

  【馬濤:優化出口產品的結構是我國貿易發展的必由之路】

  中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員馬濤指出,基于全球價值鏈的產業升級和貿易結構轉型,更多體現在我國制造業部門參與全球化分工下比較優勢的轉變,尤其是出口結構的提升,從而實現更加強大的國際競爭優勢。我國現在亟須轉變貿易模式,繼續實施出口結構的優化和調整政策,適度調控一些高排放產業的出口規模。優化出口產品的結構,是今后我國貿易發展的必由之路。我國從制造與出口“兩高一資”產品獲得粗放型增長,到代工和貼牌生產技術和資本密集型加工貿易產品,再到實現“自有品牌、自主知識產權和自主營銷”產品的不斷擴大,生產和貿易結構出現巨大提升。國家需要通過技術、管理、創新等多輪驅動獲得國際競爭新優勢,只有這樣,才有利于促使我國企業朝著生產高增加值產品方向發展,進而在全球化分工體系中獲得更多的福利。

  摘編自《經濟參考報》?

  【黃益平:大規模刺激政策不再適用于新的經濟形勢】

  北京大學國家發展研究院教授黃益平表示,近年來,隨著勞動成本以及土地、用能等成本持續上漲,我國勞動密集型制造業低成本優勢快速流失,競爭力明顯下降,而一些資源型重工業則飽受產能過剩之苦。與此同時,一些新興產業正在快速發展,比如大型機械裝備、通信設備、智能機器、電動汽車、旅游和互聯網經濟等,一些傳統行業如家電也在通過產品升級向價值鏈高端攀升。但從總體來看,處于上升態勢的新興產業還沒有強大到足以替代處于下行態勢的傳統產業,這導致經濟動能不足、下行壓力加大。因此,保持中高速增長,不能再依靠大規模刺激政策,而要更多依靠深化改革、加強創新,幫助失去競爭優勢的傳統產業轉型升級或平穩退出,發展具有競爭新優勢的制造業和服務業,推動產業結構調整和優化升級。

  摘編自《人民日報》?

  【賀雪峰:中西部地區在土地利用上具有后發優勢】

  華中科技大學鄉村治理研究中心主任、教授賀雪峰指出,相對于發達地區,廣大的中西部地區經濟發展相對落后,土地資源豐富,且土地開發普遍較晚,土地上附著的既得利益較少。因為發達地區先行探索所積累的經驗和教訓,國家建設規劃和政策法規設計上,都及時進行了制度安排,從而防止了土地建設上的混亂局面。一方面,更多農地被國家征收為城市建設用地,農地非農使用增值收益的主體部分以土地財政的形式變成城市基礎設施建設的主要資金來源,一方面,良好城市基礎設施和有序建設規劃又為經濟增長和城市發展提供了基礎條件。中國經濟發展盡享中國土地公有制的巨大“制度紅利”,這也是中國創造持續數十年經濟增長奇跡的土地制度方面的原因。

  摘編自《北京日報》?

  【李敦瑞:構建P2P行業風險預警機制】

  李敦瑞表示,自互聯網金融興起以來,我國“網貸”(P2P)業務發展迅速,相應的風險也累積起來。為規范P2P行業秩序,需要構建風險預警機制。各地方需要對本區域范圍內的互聯網金融公司徹底摸排,對其實際從事的業務范圍進行核查,以弄清P2P企業真正的數量和業務量。依據P2P整體行業的規模、涉及客戶數和資金量、投資項目中實體經濟項目所占比重、P2P企業的財務狀況等信息數據,構建風險預警機制。通過這些指標數據的動態變化情況,了解P2P行業的運行狀況和風險累積程度,對形成風險的因素及時跟蹤,及時預警,及時制定和實施應對方案。

  摘編自《學習時報》

  (光明網記者 李澍整理)

張文君:實現官員政績考核的法制化、多樣化

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