作者：中共常德市委副書記、市人民政府市長　周德睿

　　習近平總書記強調：“供給側結構性改革關系全局、關系長遠，一定要切實抓好”，“各級地方政府都要勇于擔當，干好自己該干的事”。省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫對推進供給側結構性改革高度重視，明確要求統(tǒng)籌落實“三去一降一補”五項任務。當前，常德加快推進供給側結構性改革，必須堅定信心、增強定力，對不上的事情不能再做，對得上的事情抓緊去做，努力在實踐中多出實效。

　　從正在做的事情抓起

　　供給側結構性改革不是脫離現(xiàn)實基礎、好高騖遠，不是要另起爐灶、推倒重來，而是對正在做的穩(wěn)增長、調結構等工作進行修正和完善。對存量，要能保力保。像萬福生科、豐康生物等企業(yè)，曾一度陷入困境，處于退市和破產的邊緣，主要原因不是產品不行，而是資本和管理出現(xiàn)問題。我們通過實施股權轉讓、清理負效益資產、提升產業(yè)協(xié)同效應等措施，讓企業(yè)“起死回生”，既保住了經濟存量，又保住了社會就業(yè)。當然，保護存量絕不意味著保護落后，對該退出市場的落后企業(yè)、無效產能要堅決退出。對增量，要能增必增。去年來，我們成功引進了華僑城、浪潮、萬達、漢能等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，正在形成一批新的經濟增長點。對結構，要能調先調。通過引導老舊工業(yè)企業(yè)出城區(qū)、進園區(qū)，引導高新技術企業(yè)入駐高新區(qū)，騰出有限的城市空間，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和公益性事業(yè)。

　　從需要做的事情抓起

　　供給側結構性改革的五項重點任務，是中央著眼全局提出的共性要求。具體到常德，有些問題我們不是很突出，有些工作還需要強力推進。比如，脫貧攻堅的問題。近三年來，我們幫助30萬人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。從今年起，我們將著力抓好“兩個全覆蓋”、“五個精準到戶”、“六件實事”。交通瓶頸的問題。常德交通基礎設施內不成網、外不暢通的問題依然突出，全市至今還沒有高鐵。立足破解交通瓶頸，我們實施了交通建設五年大會戰(zhàn)，力爭今后幾年建成長益常高鐵，爭取啟動常岳九、襄常等鐵路建設；積極推進長益常高速公路復線、常安高速、安慈高速建設；啟動建設沅澧快速干線，構筑“四橫三縱”的市域主干道路網；大力實施城市公交優(yōu)先行動，建成城市快速公交、公共自行車租賃等系統(tǒng)。公共服務的問題。這兩年，我們在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水安全全覆蓋，老百姓對教育、醫(yī)療等公共服務的滿意度明顯提高。今后要再多辦一些群眾看得見、摸得著的實事好事。

　　從適宜做的事情抓起

　　地方政府要在準確把握中央精神的基礎上，從本地發(fā)展有基礎、有優(yōu)勢、有潛力的事情做起，打造區(qū)域亮點，形成地方特色。就常德來說，要立足我市的基礎和優(yōu)勢，加快發(fā)展美麗經濟；立足風光人文之美，發(fā)展文化旅游。我們成功打造了華僑城歡樂水世界等一批文化旅游熱點，成功承辦了中國湖南國際旅游節(jié)，今年還將舉辦常德柳葉湖國際馬拉松賽事，既提升了人氣，又激活了消費。立足生態(tài)環(huán)境之美，打造宜居城市。常德成功入選全國首批海綿城市試點城市，穿紫河水上巴士今年將正式通航，德國街、大小河街等一批重點項目即將建成。下一步要積極實施海綿城市建設三年行動，努力塑造城市獨特個性和色彩。立足水鄉(xiāng)田園之美，建設美麗鄉(xiāng)村。我們大力開展“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動，帶動了農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。