1.多元引資，拓展有效投資的資金來源

　　在努力挖掘財政資金的基礎上，要積極爭取金融機構支持，大力撬動社會投資，擴大有效投資來源。首先，要努力挖掘財政資金。積極爭取各類中央和省預算內資金支持，增加財政資金投入，擴大對新型公共基礎設施、公共服務、民生保障、傳統產業改造、新興產業培育、脫貧攻堅、生態保護等領域投資規模。其次，要積極爭取金融支持。通過深化地方政府與銀行等金融機構合作，采用提供貸款額度、授信和基金投入等合作方式，擴大金融資金投入。再次，要大力撬動社會投資。鼓勵本地企業通過各種方式融資，不斷增加有效投資。要激活本地民間資本投資意愿，加強政策引導，通過財政補助、稅收減免、貼息貸款、政府采購等多種方式，改善民間投資預期，增強民間投資意愿，讓民資民企進入到更多的領域進行投資。

　　2.合理投資，奠定有效投資的發展基礎

　　在合理選擇投資領域的基礎上，選擇合適的投資主體和投資方式。首先，通過產業目錄指引、稅收優惠引導和投資示范引領等，引導投資投向合理的領域。其次，根據投資項目的類型分別選擇合適的投資主體。投資項目通常可以分為基礎性項目、公益性項目和競爭性項目三類。對于基礎性項目，可以靈活采用政府投資、企業投資、政府與企業共同投資等多種方式；對于完全不能收回的純社會公益性項目主要采用政府投資方式，對于可以收回部分投資的公益性項目，可以采用政府投資以及企業投資政府補貼的方式；對于競爭性項目一般通過企業投資方式進行。再次，在投資方式的選擇上，對于以政府投資為主的項目，可以借鑒國內外成功的做法，靈活采用如BT、BOT、TOT、委托投資、代建等多種方式。對于企業投資為主的項目，要引導企業切實提高投資項目效益，實現投資方式由外延擴張向內涵發展轉變。

　　3.嚴格管理，提高有效投資的效率和水平

　　對于政府投資項目，一是要完善項目前期決策。建立健全項目評估專家庫，嚴格組織審查論證，切實加強投資項目可研報告審核工作。二是要嚴格項目建設管理。在項目決策階段，要重點發揮財政評審中心及社會評審中介機構的作用，加強對項目可行性研究、工程設計和概預算的審查；工程建設施工階段，要重點強化日常監管與專項檢查；項目竣工階段，要切實做好結算決算評審控制工作。三是要強化項目責任追究。要建立項目建設事前制衡和事后責任追究機制，建立責任追究工作報告制度和檢查考核制度，實行責任追究公開制。

　　4.強化保障，確保有效投資的及時落地

　　從土地、資金、人才、市場環境等方面，加強有效投資的要素保障和環境支持，確保投資落地。要加強用地保障，合理開發土地資源，通過土地整理、復墾等形式，進一步盤活土地存量，提高土地利用效率，切實增加工業用地的供應。要加強資金保障，加強項目與資金的銜接和引導工作，積極搭建銀企合作平臺，鼓勵金融機構加大對符合政策導向的重點工業投資項目的融資支持。要加強人才保障，建立和完善人才培養、引進、使用、評價、激勵的機制，培養造就一支高素質企業家、技術研發人員和現代產業工人隊伍。要優化服務環境，切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創新、轉變職能，促進行政工作人員改善工作作風，提高辦事效率和辦事水平。