作者：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授　劉瑞

　　【摘要】加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大國崛起的必然途徑。所謂一些后進(jìn)國家的“中等收入焦慮”、“中等收入陷阱”，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級停滯問題。一旦結(jié)構(gòu)升級停滯，依附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的收入也就停滯。因而必須采取各種手段來打破這種“結(jié)構(gòu)升級陷阱”。

　　中國正在作為世界大國而崛起，對此必然會(huì)引來不同的眼光。有的人會(huì)以欣喜的眼光注視，希望崛起之路走好；有的人會(huì)以狐疑的眼光審視，認(rèn)為這不過是曇花一現(xiàn)的老故事；有的人則以敵意的目光警覺，企圖以各種理由或方式來遲滯這種崛起。無論如何，中國的大國崛起之路已經(jīng)走了很長，現(xiàn)在終于能夠看到了曙光。那么，在剩下不多的最后一公里，中國經(jīng)濟(jì)的崛起還會(huì)面臨哪些不測風(fēng)險(xiǎn)？眼下議論最多是企業(yè)和政府債務(wù)杠桿過高等金融問題。其實(shí)，就長期觀察而言，金融風(fēng)險(xiǎn)始終不是中國經(jīng)濟(jì)最致命的問題。從現(xiàn)在到新中國成立一百周年（2049年）計(jì)算，離中國完成大國夢想還有33年。在這三十幾年中，如果中國經(jīng)濟(jì)順利崛起，未來需要避免的是陷入四種狀態(tài)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級陷入停滯，經(jīng)濟(jì)改革陷入膠著，國際合作空間陷入對峙，國民經(jīng)濟(jì)陷入軍備競賽。

　　防止經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級陷入停滯狀態(tài)

　　停滯這個(gè)詞是沒人認(rèn)可的，也不會(huì)贊成，但是實(shí)際上卻有可能發(fā)生。原因在于：

　　其一，后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢之一在于可以節(jié)省發(fā)展成本，但是越往后面發(fā)展成本優(yōu)勢越來越弱，升級難度也越來越大。在崛起初始狀態(tài)，因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)大量從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)復(fù)制，生產(chǎn)流水線全套引進(jìn)，因而發(fā)展成本大大節(jié)省，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。可是發(fā)達(dá)國家為維護(hù)自身競爭優(yōu)勢不會(huì)把最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓出去，因而當(dāng)后進(jìn)國家把復(fù)制引進(jìn)技術(shù)利用到極致之時(shí)，一切就停滯下來了，后進(jìn)國繼續(xù)處于國際分工的中低端地位。如果后發(fā)國家要求進(jìn)一步發(fā)展，需另辟蹊徑。

　　其二，結(jié)構(gòu)升級必然帶來利益沖突，且沖突會(huì)越來越大。在經(jīng)濟(jì)崛起之初隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈以及附著在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的利益集團(tuán)開始形成。但是當(dāng)新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展并形成新的產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，原來的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈會(huì)遭到損毀和沖擊，既有的利益集團(tuán)將會(huì)抱團(tuán)反擊。這幾乎是所有的發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程中出現(xiàn)過的景象。如果說誰的聲音大誰的利益就獲得更多照顧的話，那么一般說來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人多勢眾必然會(huì)得到更多的同情與支持。這樣的結(jié)果直接遲滯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的步伐。

　　其三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級取決于多種外在于經(jīng)濟(jì)的條件而不是經(jīng)濟(jì)本身，而這些條件不是現(xiàn)成的。因此在沒有這些條件的具備之前，結(jié)構(gòu)升級也就是說說而已。

　　加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大國崛起的必然途徑。所謂一些后進(jìn)國家的“中等收入焦慮”、“中等收入陷阱”，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級停滯問題。一旦結(jié)構(gòu)升級停滯，依附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的收入也就停滯。因而必須采取各種手段來打破這種“結(jié)構(gòu)升級陷阱”。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的美國，在20世紀(jì)50年代崛起為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到了50年代末卻停滯下來，以至于蘇聯(lián)在太空登月計(jì)劃方面遠(yuǎn)超美國。之后美國加大了對教育科技的投入，并將落后的制造業(yè)產(chǎn)能向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而在70年代順利實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)升級。但是到80年代，美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又因信息技術(shù)飛速發(fā)展而遭遇挑戰(zhàn)。為此美國提出了信息高速公路建設(shè)戰(zhàn)略，再一次提升結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，在90年代實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后第二次經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)入21世紀(jì)，美國經(jīng)濟(jì)因?yàn)榻鹑诜?wù)業(yè)發(fā)展失控導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)而陷入困境，危機(jī)之后重振制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的主旋律。從國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模看，美國經(jīng)濟(jì)在1950年就已經(jīng)是世界第一，六十多年過去依然保持第一。在80年代初日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度接近于這個(gè)位置，但是始終未能超越，原因就在于美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級不固步自封，始終走在結(jié)構(gòu)升級的前列。就此而言，中國經(jīng)濟(jì)要順利崛起，必須始終把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級作為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。目前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)換階段：大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，大批新興產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，卻還出現(xiàn)部分新興能源如風(fēng)能過剩的怪現(xiàn)象。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要去產(chǎn)能去庫存去杠桿，但是新興產(chǎn)業(yè)不能頂替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出的增長空間。長此以往，中國經(jīng)濟(jì)崛起之路就可能會(huì)停滯下來，這是需要引起高度警覺的。