本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注電子政務(wù)、新型智庫(kù)建設(shè)、生態(tài)文明、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、新發(fā)展理念、社會(huì)制度等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【丁元竹：政府“朋友圈”是實(shí)現(xiàn)政府流程再造的重要途徑】
國(guó)家行政學(xué)院教授、決策咨詢(xún)部副主任丁元竹指出，多元治理主體下的新型“共識(shí)”。互聯(lián)網(wǎng)將大大提升政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間的協(xié)同效率，各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須有深刻認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)見(jiàn)性，并積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)可以提升政府決策的科學(xué)性，使其及時(shí)準(zhǔn)確判斷形勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)決策模式遭遇大數(shù)據(jù)困境。一些政府部門(mén)目前不掌握有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的全部數(shù)據(jù)，也不掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，如果仍以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策來(lái)面對(duì)大數(shù)據(jù)決策，很可能陷入決策的信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)，造成決策失誤。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最具有革命性的一項(xiàng)發(fā)展是消費(fèi)者、企業(yè)的方方面面的供給與需求幾乎都可以量化，數(shù)據(jù)成為決策的主要依據(jù)。服務(wù)平臺(tái)可以通過(guò)匿名手機(jī)信號(hào)等方式，來(lái)實(shí)時(shí)獲取消費(fèi)者的數(shù)據(jù)，在時(shí)間和空間上開(kāi)展深入分析。政府“朋友圈”是政府利用目前較為普及的微信“朋友圈”主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息和提供服務(wù)，以提升自己的服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。這也是實(shí)現(xiàn)政府流程再造的重要途徑。
【隋映輝：推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè),要不斷完善評(píng)價(jià)機(jī)制】青島社科院科技經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任、中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)常務(wù)理事隋映輝認(rèn)為，“智者千慮必有一失”,智庫(kù)評(píng)價(jià)決不能只看領(lǐng)導(dǎo)批示,不看實(shí)際成效,要建立一套客觀(guān)、公正、系統(tǒng)地智庫(kù)科學(xué)評(píng)價(jià)模式。對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià),首先要明確智庫(kù)評(píng)價(jià)目標(biāo)；其次要構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)反映智庫(kù)目標(biāo)和智庫(kù)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系；第三是能夠客觀(guān)真實(shí)采集到系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)指征。三者合一,才能形成科學(xué)的智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制。因此,對(duì)智庫(kù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,不應(yīng)簡(jiǎn)單地看智庫(kù)機(jī)構(gòu)擁有人員、設(shè)備等規(guī)模,也不獨(dú)取批示件有多少,而要看其研究成果的實(shí)際應(yīng)用率、社會(huì)影響力、同行競(jìng)爭(zhēng)力等,并形成完善的評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)延后考察、多維評(píng)價(jià)、系統(tǒng)判斷,構(gòu)建多元化智庫(kù)研究成果評(píng)價(jià)體系。同時(shí),堅(jiān)持定量與定性、即時(shí)與延時(shí)、專(zhuān)業(yè)與社會(huì)兼顧等原則,充分發(fā)揮智庫(kù)人員的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
【鄧清柯：綠色發(fā)展理念彰顯開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)】湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心鄧清柯表示，生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，取得了舉世矚目的成就。但是，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出。其中，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式，不但使我國(guó)能源、資源不堪重負(fù)，而且造成較大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等突出環(huán)境問(wèn)題。資源環(huán)境的惡化，是長(zhǎng)期積累的矛盾，在補(bǔ)齊資源環(huán)境的短板上，我們要有持之以恒的決心和毅力。同時(shí)，從我國(guó)發(fā)展階段來(lái)看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期快速發(fā)展，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。跨越這道坎，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。所有這些都表明，我們黨要認(rèn)真總結(jié)治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，把綠色發(fā)展作為走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的重要途徑擺上更加突出的位置。
【張恒龍：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行能建立更加平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序】
上海大學(xué)上合組織公共外交研究院張恒龍指出，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是一家全球性銀行，其更有可能突破以美國(guó)為主導(dǎo)的舊的國(guó)際金融秩序：第一，從發(fā)展角度看，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行更可能被認(rèn)為是金磚國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的“準(zhǔn)中央銀行”，并和“應(yīng)急儲(chǔ)備基金”相互配合，形成新的全球性金融穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展中國(guó)家穩(wěn)定貨幣和金融體系提供幫助；第二，從目標(biāo)使命看，無(wú)論是亞投行還是絲路基金或是未來(lái)的上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，它們的主要任務(wù)都是通過(guò)發(fā)放貸款或者開(kāi)展中長(zhǎng)期股權(quán)投資為亞洲國(guó)家以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金。而金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不僅承擔(dān)上述職能，還將為新型世界金融秩序的形成打下制度基礎(chǔ)；第三，從治理結(jié)構(gòu)看，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成員國(guó)更加平等，更能凸顯新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的民主平等特征，反映出國(guó)際關(guān)系民主化的大趨勢(shì)。因此，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行更能幫助中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理，建立更加平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
摘編自中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
【張軍擴(kuò)：樹(shù)立系統(tǒng)和全局觀(guān)念的新發(fā)展理念】國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)表示，新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，應(yīng)統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼。既應(yīng)看到，每一個(gè)發(fā)展理念所要解決的問(wèn)題各有側(cè)重：創(chuàng)新發(fā)展旨在解決發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展旨在解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題；綠色發(fā)展旨在解決人與自然和諧問(wèn)題；開(kāi)放發(fā)展旨在解決經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展路徑問(wèn)題；共享發(fā)展旨在解決發(fā)展成果分配的公平正義問(wèn)題。又應(yīng)看到，各個(gè)發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)。比如，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須創(chuàng)新發(fā)展模式，要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展就必須創(chuàng)新分配機(jī)制。還比如，能否實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，不僅影響發(fā)展的可持續(xù)性，而且影響創(chuàng)新的動(dòng)力。這就要求貫徹落實(shí)新發(fā)展理念必須樹(shù)立系統(tǒng)和全局的觀(guān)念，從整體上協(xié)同推進(jìn)。在規(guī)劃制定和工作方案設(shè)計(jì)上，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，確保各領(lǐng)域政策相互兼容；對(duì)各相關(guān)責(zé)任主體在具體工作中相互支持、相互配合提出明確要求，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。
【李春華：實(shí)現(xiàn)文明的轉(zhuǎn)化需要先進(jìn)的社會(huì)制度作為保障】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李春華表示，新文明的轉(zhuǎn)化不能自然而然實(shí)現(xiàn)，而是需要諸多條件作為保障。其基本條件可以歸結(jié)為物質(zhì)條件、主體條件、制度條件。一是物質(zhì)條件。社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的高度發(fā)展是最基本的條件。二是主體條件。生產(chǎn)和消費(fèi)都是由人類(lèi)進(jìn)行的，人是生產(chǎn)和消費(fèi)的主體。精神文化生產(chǎn)的特殊性對(duì)于生產(chǎn)主體和消費(fèi)主體的素質(zhì)提出了很高的要求。三是制度條件。對(duì)文化生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)制度因素的分析，可以避免那種離開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)歷史條件抽象研究文化生產(chǎn)力的偏頗。對(duì)文明轉(zhuǎn)換的考察不能離開(kāi)一定的歷史條件和社會(huì)制度。因此，要實(shí)現(xiàn)文明的轉(zhuǎn)化，還需要先進(jìn)的社會(huì)制度作為保障。社會(huì)主義制度，是迄今為止人類(lèi)文明發(fā)展的最先進(jìn)制度。社會(huì)主義通過(guò)大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)和文化生產(chǎn)，為人的自覺(jué)能動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮提供了廣闊的舞臺(tái)，為人的自由而全面發(fā)展提供了有利條件，為人類(lèi)走向新文明開(kāi)辟了廣闊道路。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
