供給側結構性改革將給中國經濟帶來怎樣的變化

　　經濟的長期可持續發展有賴于供給側的生產力和市場競爭力水平的不斷提高

　　發達國家可能會因為未能真正進行結構性改革而陷入增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在

　　把適度擴大總需求和以補短板的結構性改革相結合，有利于去產能、去杠桿、去庫存的結構性改革的推行

　　記者：早些時候，中央召開經濟形勢專家座談會時就傳出重要精神，宏觀經濟政策要堅持穩中求進工作總基調，適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務；引導好發展預期，用穩定的宏觀經濟政策穩定社會預期，用重大改革舉措落地增強發展信心。那么，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，將會給中國經濟發展帶來怎樣的變化呢？

　　林毅夫：經濟的長期可持續發展有賴于供給側的生產力和市場競爭力水平的不斷提高，總體上我國的經濟工作應該以推進供給側結構性改革為主線。在進行供給側結構性改革時，中央所指出的5個方面都很重要，由于我國經濟增長的持續下滑有外部性和周期性因素的影響，而且展望未來，美歐日發達國家可能會因為未能真正進行結構性改革而陷入像日本那樣長達10年、20年的增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在，針對這種情形，適度擴大總需求可以和供給側結構性改革的補短板的投資結合起來。我國雖然在鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產業過剩產能嚴重，但是，這些都屬于中低端的產業，我國可以向中高端產業升級。2015年我國進口的工業制成品就達1.2萬億美元，這些都是國內不能生產的，技術、質量、附加價值比較高的產品，在這些產業領域的投資屬于補短板。另外，我國在基礎設施、農田水利、環保、城鎮化、經濟適用房等方面都還有許多欠賬，這些也都是我國經濟的短板。在這些方面的投資經濟效益和社會效益都很高。這些投資短期內創造需求，長期提高生產力，促進經濟的可持續發展和社會的和諧。而且，這些補短板的投資會對鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產業創造需求，減少過剩，這樣去產能也就容易進行。這些過剩產能行業也屬于杠桿率最高的行業，需求增加了，企業營利狀況改善，能夠還債，杠桿率也能下降，所以，這些補短板的投資在本質上也屬于去杠桿的措施。同時，投資能夠創造就業，貢獻于家庭收入的增長，改善未來的預期，增加家庭買房需求，有利于去房地產的庫存。

　　其實，適度擴大總需求和推動供給側結構性改革不是二選一的單選題，而是相輔相成的。把適度擴大總需求和以補短板的結構性改革相結合作為抓手，輔之以降成本的結構性改革，能夠給存在產能過剩、高杠桿、多庫存的部門創造需求，有利于去產能、去杠桿、去庫存的結構性改革的推行，在穩增長的同時調結構，提高我國經濟的生產力，促進競爭力和可持續力。我國有能力把穩增長和調結構兩者結合起來，這是我國和發達國家的最大不同，也是我國優于其他發展中國家的地方。（經濟日報記者呂立勤 趙登華采訪）