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邱霈恩:城市化不能“千城一面”

  本期光明網理論學術動態導讀關注城市特色化、環境公益訴訟、經濟增長方式轉變、世界一流大學建設、中醫藥發展、中國能源轉型等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【邱霈恩:城市化不能“千城一面”】

  國家行政學院政治學教研部邱霈恩指出,城市特色化就是一個不斷明確、鞏固和凸顯城市特色的城市化過程,實質是不斷擦亮、增強和優化城市特色的趨向與行動。其核心內容是找特色、創特色、定特色。一方面,城市特色化不僅內含于城市化,而且還處于整個城市化的第一位,起著給城市化定位、定標和定軌的作用。城市特色化不僅單純追求城市有特色,而且還要確保特色能夠深入到城市化的各項內容和運轉過程當中,形成一種使整個城市發展都不會掉入可被替代的陷阱。另一方面,城市化的確需要以一般性現代化為共同基礎、價值、目標和內容,使全體城市都站到共同的高度和水平線上,形成富有時代特點和氣息的共性。

  摘編自中國社會科學網

  【張紹鴻:環境公益訴訟面臨利益沖突困境】

  張紹鴻指出,環境公益訴訟的利益沖突表現在代表社會公共利益、作為環境民事公益訴訟原告的地方檢察院與作為被告的本地產廢排放企業某種程度上有著利益上的共贏,因為前者是政府財政盤子的使用者,后者是政府財政盤子的貢獻者。體制沖突表現為環保部門管轄的環境損害評估鑒定與司法部及“兩高”轄下的司法鑒定是不兼容的兩套體制,具有環境損害評估鑒定資格的不一定具有司法鑒定資格,因此在訴訟程序中,環境損害評估鑒定得不到法院認可并不鮮見,這不僅大大增加了當事人的訴訟成本,而且極大影響已啟動的環境公益訴訟的進展。

  摘編自《學習時報》

  【鄭新立:以PPP模式把社會資金引入公共產品投資領域】

  中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立表示,目前,不少個人消費品和生產資料的供給能力過剩,但公共產品供給能力還明顯不足。包括交通、環境、市政設施、教育、醫療、信息、文化等在內的公共產品供給遠遠滿足不了廣大居民的需求。解決這些問題,需要通過改革投資體制、推行政府與社會資本合作模式(PPP)等,把社會資金引入公共產品投資領域。各級政府應樹立和落實新發展理念,積極開發公共產品建設項目,通過招投標的方式選擇有能力的企業進行投資經營。在政府主導下,實行誰污染、誰付費和第三方治理制度,逐步完善生態文明建設體制。在這個過程中,應重視吸引民營企業參與PPP項目投資,從實際出發選用BOT(建設—經營—轉讓)等多種方式推行PPP模式。增加公共產品供給,對于改善生產生活條件、釋放需求潛力、穩定經濟增長等將發揮重要作用。

  摘編自《人民日報》

  【李雨潛、眭依凡:985、211工程帶來大學之間不公平競爭】

  浙江師范大學田家炳教育科學研究院李雨潛、眭依凡認為,盡管雄厚的經費資源并不是世界一流大學建設的必備條件,但沒有雄厚經費的支撐,世界一流大學建設根本無從談起。因此,在985、211工程大學建設中,國家把資源向這些大學傾斜有其必要,然而問題在于985、211工程大學不是競爭的“結果”,由此導致了985、211工程大學無競爭壓力而“非985、211工程大學”無競爭積極性的雙重問題。985、211工程大學雖然壟斷了更多的高等教育資源,但這些資源是政府配給的而非靠實力競爭所獲,這樣不僅違背了大學效率優先的原則及競爭發展的規律,還會滋長這些大學躺在政府襁褓中盡享照顧而不思進取的依賴性和懶惰性。

  摘編自中國社會科學網

  【王國強:全面推進中醫藥傳承創新】

  國家衛生計生委黨組成員、副主任王國強指出,要振興中醫藥行業,就要全面推進中醫藥傳承創新,加強中醫藥理論方法繼承。要實施中醫藥傳承工程,加強中醫藥傳統知識保護與技術挖掘,強化師承教育。健全中醫藥協同創新體系,加強中醫藥科學研究,完善中醫藥科研評價體系,推動中醫藥在重大疑難疾病、重大傳染病防治和重大新藥創制等取得新進展。此外,還要升中藥產業發展水平,加強中藥資源保護和利用,推進中藥材規范化種植養殖,構建現代中藥材流通體系。推進中藥工業集群發展,實施中藥標準化行動計劃,促進中藥工業轉型升級。

  摘編自《學習時報》

  【史丹:建立健全能源轉型的投資機制】

  中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記、副所長史丹表示,為促進能源轉型,中國需要建立健全能源轉型的投資機制。可再生能源發展和化石能源的清潔利用,需要巨大的投入。資金投入不足會嚴重影響能源轉型。要強化新能源產業的投融資機制建設,完善金融服務,擴大銀行業對新能源產業的信貸支持,鼓勵金融創新,推進與新能源相關的金融產品開發。完善資本市場,實現新能源產業金融支持的多元化,加快設立新能源產業投資基金,大力發展風險投資和創業投資,拓寬資金來源渠道,促進新能源投資主體多元化。

  摘編自《經濟日報》

  (光明網記者 李澍整理)

邱霈恩:城市化不能“千城一面”

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