作者：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)　劉尚希

　　改革的問(wèn)題有諸多不確定性，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)對(duì)待改革不要像對(duì)待蓋房子一樣，如果把改革比作蓋房子，一切都在掌控中，那一切都是確定的。蓋房子是確定的，為什么？它有力學(xué)原理的支撐，但是改革是一個(gè)社會(huì)工程，還沒(méi)有找到一個(gè)原理進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，對(duì)于各個(gè)方面的利益怎么平衡、怎么協(xié)調(diào)，哪有一個(gè)原理能很準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)？實(shí)際上這是非常困難的。面向改革這樣的社會(huì)工程必須從不確定性出發(fā)，你才可能收獲到確定性。

　　這是一個(gè)辯證法，我們現(xiàn)在的改革是有目標(biāo)、有方向的，十八屆三中全會(huì)決定就是改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)改革的藍(lán)圖。但這并不等于我們各項(xiàng)改革都已經(jīng)有了詳細(xì)的具體的施工圖，實(shí)際進(jìn)程跟改革時(shí)間表也許會(huì)有差距，因?yàn)榭赡軙?huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)料的情況，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變化可能會(huì)影響改革的節(jié)奏和步伐。

　　當(dāng)前一些領(lǐng)域改革好像存在“冰上開車”、“空轉(zhuǎn)打滑”的現(xiàn)象，這其實(shí)來(lái)自“不確定性原理”。量子力學(xué)有一個(gè)“測(cè)不準(zhǔn)原理”，我們?cè)瓉?lái)以為整個(gè)世界是確定的，而量子力學(xué)發(fā)現(xiàn)整個(gè)世界是不確定的，原來(lái)認(rèn)為世界的確定性是它的基本性質(zhì)，現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，不確定性才是基本性質(zhì)。

　　回到現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)改革不確定性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程，各個(gè)方面利益的協(xié)調(diào)也不是那么輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，我們要認(rèn)識(shí)到這么一種狀態(tài)，要極力改變這種狀態(tài)，對(duì)于現(xiàn)有的改革方式方法，我們要不斷進(jìn)行總結(jié)、調(diào)整、完善，這樣“空轉(zhuǎn)打滑”的現(xiàn)象就可以大大減少，車就往前走了，改革就能更加靠近預(yù)期的目標(biāo)。