淘汰落后產(chǎn)能找出新增長(zhǎng)點(diǎn)推動(dòng)民間投資流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　解放新論：今年上半年，我國(guó)民間投資的增速只有2.8%。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)噴薄欲出時(shí)，民間投資為何如此乏力？

　　趙振華：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇，但不意味著沒(méi)有壓力。民間投資的下降，固然有投資環(huán)境的因素，但恐怕還有更重要的原因。現(xiàn)在的投資環(huán)境比過(guò)去是好了，還是差了呢？應(yīng)該還是好了吧。所以，民間投資下降的背后，可能投資環(huán)境不是一個(gè)決定性的因素。投資取決于對(duì)于投資回報(bào)率、利潤(rùn)率的預(yù)期，沒(méi)有好的預(yù)期就不會(huì)投資。這可能更重要。

　　為什么預(yù)期差了呢？第一，傳統(tǒng)領(lǐng)域供給過(guò)剩。房地產(chǎn)、加工制造業(yè)等都不是太好。第二，新興領(lǐng)域不明朗。當(dāng)前，處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換期間，哪些領(lǐng)域會(huì)賺錢(qián)值得觀察。第三，還存在對(duì)民間投資不放心的問(wèn)題。實(shí)際上，投資領(lǐng)域還是比較多的，特別是城鎮(zhèn)化就是一個(gè)巨大增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，城市地下空間基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市公園建設(shè)等。改善這些基礎(chǔ)設(shè)施都需要投資，重點(diǎn)是如何讓民間投資進(jìn)入。所以，關(guān)鍵是要進(jìn)一步改革，要簡(jiǎn)政放權(quán)，把民間投資激活。

　　解放新論：同樣還是看數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的情況，似乎有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

　　趙振華：現(xiàn)在看起來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)似乎陷入了一個(gè)死結(jié)：資金進(jìn)不去，生產(chǎn)的東西又不符合需求，擴(kuò)張生產(chǎn)又會(huì)導(dǎo)致更多生產(chǎn)過(guò)剩。實(shí)際上，能否解決“脫實(shí)向虛”不只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)或多或少都存在“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題。這背后說(shuō)明的就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣、回報(bào)率低的問(wèn)題。

　　下一步應(yīng)當(dāng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興起來(lái)，才能讓資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第一，要淘汰落后產(chǎn)能。第二，找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如旅游、網(wǎng)購(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)、智能制造等。第三，通過(guò)改革打破各種“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言，還是要保持政策的延續(xù)性穩(wěn)定性，不能大起大落，要充分考慮政策的時(shí)滯效應(yīng)。

　　不主張輸出“中國(guó)模式”而倡導(dǎo)共享“中國(guó)方案”

　　解放新論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面對(duì)的問(wèn)題，既有個(gè)性的一面，也有與世界其他經(jīng)濟(jì)體共性的一面。展望G20峰會(huì)，哪些問(wèn)題需要共同應(yīng)對(duì)？我們可以貢獻(xiàn)哪些“中國(guó)方案”？

　　趙振華：需要世界共同應(yīng)對(duì)的問(wèn)題有很多，其中有幾個(gè)問(wèn)題比較重要，如世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題、對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”有幾個(gè)重要方面，這些方面可能會(huì)孕育出“中國(guó)方案”：

　　第一，如何發(fā)揮好“兩只手”的作用，取得政府和市場(chǎng)平衡。在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系方面，世界上每個(gè)國(guó)家都不完全一樣，關(guān)鍵是找到二者的平衡點(diǎn)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)政策到底應(yīng)當(dāng)如何逆周期發(fā)揮作用。在這方面，中國(guó)還是做出了一些不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的探索。這些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在世界上被予以關(guān)注。

　　第二，提倡“雙創(chuàng)”。每一個(gè)國(guó)家都需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，美國(guó)需要，發(fā)展中國(guó)家更需要。創(chuàng)新看上去似乎是個(gè)中國(guó)問(wèn)題，實(shí)際上是世界問(wèn)題。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤為重要，落后說(shuō)白了就是缺乏創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，等等。

　　第三，簡(jiǎn)政放權(quán)。有些國(guó)家的政府部門(mén)比較少，如瑞士好像只有十五六個(gè)政府部門(mén)。精簡(jiǎn)的目的是使上層建筑能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展。政府部門(mén)不是越多越好，但也不是越少越好，關(guān)鍵是二者要適應(yīng)。我們現(xiàn)在不僅精簡(jiǎn)政府部門(mén)，還要轉(zhuǎn)變政府職能。從過(guò)去制定詳盡計(jì)劃變成規(guī)劃，從過(guò)去管微觀變成現(xiàn)在管宏觀，中國(guó)一直在探索，從中積累的經(jīng)驗(yàn)具有世界意義。

　　第四，“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放。如果“一帶一路”沿線每個(gè)國(guó)家都能對(duì)外開(kāi)放，都能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)更加繁榮。

　　需要說(shuō)明的是，我們并不主張輸出“中國(guó)模式”，而是提出“中國(guó)方案”與世界共享。（解放日?qǐng)?bào)記者　李小佳）