作者：齊 慧

　　重點推進實施好165項重大工程項目，是抓住了“十三五”規劃綱要的“牛鼻子”，對牽引和帶動“十三五”時期經濟社會發展具有非常重大的意義和作用。這些重大工程項目，將成為經濟社會發展的助推器，成為全面建成小康社會的重要支撐，并將為實現“第二個百年目標”打下良好基礎。

　　近日，國家發展改革委有關負責人就“十三五”規劃綱要中的重大工程推進情況作了介紹。“十三五”期間，我國將重點推進實施165項重大工程項目，這些工程關乎經濟社會發展大局，涉及科技創新、結構升級、基礎設施、生態環境和民生改善5個方面。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。“十三五”規劃綱要是我國全面建成小康社會的收官規劃，實施好這165項重大工程項目，就是抓住了“十三五”規劃綱要的“牛鼻子”，對牽引和帶動“十三五”時期經濟社會發展具有非常重大的意義和作用。

　　重大工程項目將成為經濟社會發展的助推器。“一五”期間，我國建設了以“156項”重大工程為核心的近千個工業項目，使中國史無前例地形成了獨立自主的工業體系雛形，培養了一大批技術人才，極大地推動了我國工業化發展，影響一直延續到現在。

　　此次公布的165項重大工程，圍繞供給側結構性改革，很多都著眼于增加有效供給，包括農業現代化重大工程、高端裝備創新發展工程、戰略性新興產業發展行動、信息化重大工程等。推進這些重大工程項目實施，既能擴大有效投資、提振有效需求，也能增加有效供給、推動動能轉換和結構優化。可以說既利當前穩增長，又利長遠強動能，是從供需雙側協同發力增強經濟持續發展動力的重要舉措。它將有力支撐經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。

　　重大工程項目將成為全面建成小康社會的重要支撐。在165項重大工程項目中，有相當一部分集中在補短板、惠民生的重點領域，有很高的含金量。這些項目的選擇堅持了目標導向和問題導向，聚焦農村貧困人口脫貧、生態環境保護、社會事業發展、民生保障等領域的明顯短板，具有較強針對性和實效性。這些重大工程項目如期實施，并發揮作用，將給廣大人民群眾帶來更多看得見、摸得著的實惠。同時，教育、醫療等方面的重大工程項目還側重于提高人的發展能力，為未來的創造創新以及更高層次的發展積蓄力量。

　　重大工程項目還將為實現“第二個百年目標”打下良好基礎。仔細研究此次重大工程項目我們可以發現，“十三五”規劃在項目篩選中特別注重緊盯世界科技發展的方向和產業變革的方向，有一大批重大科技項目瞄準了當今世界前沿科技，非常具有前瞻性。不僅能夠為我國經濟發展提供新動能，將來這些科學技術還會深刻地影響著世界產業的格局。這些項目的建設，有助于我國在重大前沿科學創新領域提前布局，有助于我國在國際競爭中從追趕者向領跑者角色轉換，實現全面趕超。

　　一分部署、九分落實。規劃雖好，關鍵要落在實處。前不久國家發改委印發了《關于加快推進國家“十三五”規劃重大工程項目實施工作的意見》，創新性地提出對這些重大工程項目，原則上不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。對正在審批核準的項目，要最大限度簡化審批程序，大幅縮減審批時間，這為項目的及時開工提供了政策的保障。希望各地區、各部門后續的保障服務工作也能跟得上配套好，抓好重大項目這一“牛鼻子”，推動我國經濟健康永續發展。