供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論思維：

　　馬克思主義理論觀點和方法論在新常態(tài)下的具體運用

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論思維和戰(zhàn)略舉措，其理論基礎(chǔ)既不是供給學(xué)派，也不是結(jié)構(gòu)主義，更不是新自由主義，而是馬克思主義理論觀點和方法論在新常態(tài)下的具體運用，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在新的歷史時期的發(fā)展和創(chuàng)新，它標(biāo)志著我國經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略進入到一個新的階段。其目的是通過改革生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進我國社會主義制度的自我完善，為跨越中等收入陷阱，到2020年全面實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造條件，為中華民族的偉大復(fù)興奠定更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)是、也只能是中國特色社會主義經(jīng)濟理論在新時期的創(chuàng)新發(fā)展，具體而言就是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新內(nèi)容的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。它以最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目的，以是否形成激勵相容的動力機制為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把握促進經(jīng)濟增長的多層次舉措，構(gòu)建新型所有制模式，從整體調(diào)整、全面改革、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度展開。

　　第一，從社會主義本質(zhì)論出發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，其核心標(biāo)志是不斷提高資源配置效率，不斷提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高全體人民的福利水平。按照政治經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系理論，各種生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系和政治關(guān)系歸根結(jié)底都是利益關(guān)系。要建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的制度體系，就必須充分發(fā)揮社會主體的作用，建立激勵相容的動力機制，通過協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，形成利益和諧共容的生產(chǎn)體系、分配體系和交換體系。

　　第二，從政治經(jīng)濟學(xué)的增長理論來看，經(jīng)濟增長的動力不僅來源于資本、勞動力和其他要素的投入，更為重要的來源是技術(shù)和分工水平的提升。增長階段轉(zhuǎn)換體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系升級，并會出現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系以及上層建筑的調(diào)整和局部性的革命性變化。因此，促進經(jīng)濟增長的舉措包含多個層次，構(gòu)成推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策環(huán)境。

　　第三，按照中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的所有制理論，生產(chǎn)力發(fā)展受到阻滯，意味著生產(chǎn)關(guān)系特別是所有制體系方面存在與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的問題。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，以國有企業(yè)改革為核心構(gòu)建新型所有制模式。

　　第四，根據(jù)政治經(jīng)濟學(xué)市場運行理論，市場供求失衡不僅意味著需求不足或供給過剩，而且表明生產(chǎn)、分配、流通、消費四大環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，是多環(huán)節(jié)的市場失靈。其中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的所有制、企業(yè)勞動關(guān)系、治理體系以及競爭體系尤為重要，是很多資源配置問題的根源所在。

　　因此，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決當(dāng)前的經(jīng)濟問題，必須從生產(chǎn)、分配、流通、消費多環(huán)節(jié)尋找答案，從整體調(diào)整、全面改革、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度展開。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推動過剩產(chǎn)能化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，排除干擾，心無旁騖，牢牢把握住中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的幾個重大原則：一是堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這是最根本的任務(wù)；二是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。深化經(jīng)濟體制改革的主線，是讓市場在資源配置中起決定性作用，這是生產(chǎn)力能否解放好、發(fā)展好以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得成效的重大原則性問題；三是堅持調(diào)動各方面積極性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，必須充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，這是改革開放以來的重要經(jīng)驗。要為創(chuàng)新人才建立完善激勵機制，調(diào)動其積極性。對各級干部，要堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀(jì)國法的“高壓線”，也要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?？傊?，我們要學(xué)好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，把各方面的力量凝聚起來，形成推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體合力。

　　（本文節(jié)選自中國宏觀經(jīng)濟論壇十周年系列報告之一:《十年宏觀經(jīng)濟理論發(fā)展——中國特色宏觀經(jīng)濟學(xué)框架的構(gòu)建》。該報告為宏觀經(jīng)濟論壇團隊集體成果，執(zhí)筆人為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光。節(jié)選部分依次參考引用了“權(quán)威人士”、劉偉、劉元春、賈康、胡乃武、郭杰等專家學(xué)者的觀點，在此表示感謝。）