作者：浙江省金華市金東區(qū)委書(shū)記　鄭余良

　　綠色發(fā)展既關(guān)乎生產(chǎn)方式，也關(guān)乎生活方式，既是緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。關(guān)鍵在于如何把握好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。從實(shí)踐角度看，主要應(yīng)處理好四對(duì)關(guān)系。加法和減法

　　綠色發(fā)展應(yīng)該是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)并重，雙改善、相益彰。原始不叫綠色發(fā)展，原始社會(huì)最生態(tài)，并不是我們所要的。網(wǎng)絡(luò)上在傳，一對(duì)年輕夫婦為躲霧霾，帶著小孩搬到離京城50多公里的郊外農(nóng)村，蓋房安家，種上蔬菜花草，怡然自得。此類(lèi)情況作為一些人的個(gè)體行為，無(wú)可厚非，但作為社會(huì)群體認(rèn)同的選擇，那就是生態(tài)“迷思”。不過(guò)，就現(xiàn)階段實(shí)際狀況來(lái)看，生態(tài)修復(fù)的任務(wù)很急迫、繁重，需要下大力氣治理，做增長(zhǎng)的“減法”。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要一步就是要整治現(xiàn)有的“低小散”和污染問(wèn)題。近兩年，浙江省開(kāi)展了以治理污水為重點(diǎn)的“五水共治”和以拆違建為重點(diǎn)的“三改一拆”行動(dòng)，關(guān)停“低小散”和污染企業(yè)，拆除違章建筑，治理面源污染。不僅改善環(huán)境面貌，而且促進(jìn)了社會(huì)公平，倒逼了企業(yè)轉(zhuǎn)型，短期的“減”，換來(lái)了長(zhǎng)期的“增”。主導(dǎo)和主體

　　每個(gè)人都是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。同樣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是每個(gè)人的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)的主體是企業(yè)、個(gè)人，但政府又是地方發(fā)展的主導(dǎo)者、管理者、組織者，對(duì)生態(tài)環(huán)境理應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。現(xiàn)在一說(shuō)起霧霾，各種調(diào)侃、諷刺的段子不斷在網(wǎng)上刷屏，似乎自己都讓別人給害了。事實(shí)上據(jù)專(zhuān)家分析，在有些城市比如北京，造成霧霾前三位的原因就有汽車(chē)尾氣。甚至有的企業(yè)偷排、直排，千方百計(jì)逃避政府部門(mén)的檢查。許多曝光的環(huán)境案例無(wú)不如此。不少地方出現(xiàn)“鄰避”現(xiàn)象，對(duì)一些社會(huì)所需要的環(huán)保治理項(xiàng)目也不愿放在自家邊上。這樣的現(xiàn)象說(shuō)明環(huán)保主體責(zé)任的缺失。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)要求地方政府應(yīng)更好地承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任。不能因?yàn)槊芏唷⑷蝿?wù)重而拖延、回避，不能因?yàn)橥度氪蟆⒍唐谟绊懺鲩L(zhǎng)而不為。尤其是縣級(jí)環(huán)保部門(mén)垂直管理以后，要更好地處理好生態(tài)環(huán)保的責(zé)權(quán)關(guān)系，不能扯皮而使監(jiān)管缺失。制度與教育

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及生產(chǎn)方式和生活方式，涉及民眾習(xí)慣養(yǎng)成和文明素質(zhì)提高，因而在全社會(huì)進(jìn)行廣泛、持久、深入的環(huán)保教育任務(wù)非常繁重。通過(guò)各種途徑、場(chǎng)所、載體展開(kāi)生態(tài)環(huán)保的宣傳教育，進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、村莊，逐步影響和改變?nèi)藗兊挠^念、習(xí)慣。莫以善小而不為，莫以惡小而為之。自身做起、點(diǎn)滴落實(shí)，綠色出行、低碳生活。一方面從教育入手，以農(nóng)村家庭婦女為重點(diǎn)，團(tuán)委、婦聯(lián)、教育各部門(mén)齊上陣，多措并舉,讓綠色發(fā)展入腦入心。另一方面強(qiáng)化制度建設(shè)，完善激勵(lì)生態(tài)環(huán)保的法規(guī)和考核機(jī)制。共同與區(qū)別

　　巴黎氣候變化大會(huì)的主題是共同但有區(qū)別的責(zé)任，這個(gè)原則應(yīng)運(yùn)用到國(guó)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作之中。首先要明確生態(tài)保護(hù)的共同責(zé)任。有文章指出：中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，20%的發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)心污染，關(guān)心理性增長(zhǎng)。而80%的發(fā)展中地區(qū)要么只關(guān)心脫貧，不關(guān)心污染；要么是污染狀況不嚴(yán)重，只關(guān)心賺錢(qián)問(wèn)題。這個(gè)現(xiàn)象很值得警惕。現(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停掉的一些污染企業(yè)有轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的情況，而恰恰從整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)是祖國(guó)的生態(tài)屏障。必須從現(xiàn)在開(kāi)始強(qiáng)化每個(gè)地方的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和責(zé)任心，杜絕環(huán)境污染的梯度轉(zhuǎn)移。其次要明確不同地方的區(qū)別化責(zé)任，這個(gè)區(qū)別化并不是說(shuō)有些地方就可以有污染，而是不同階段、不同地區(qū)有不同的發(fā)展和考核要求，按照國(guó)家2030年達(dá)到減排峰值的目標(biāo)要求，更加科學(xué)和嚴(yán)格分解落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)。矛盾是在過(guò)程中形成的，解決矛盾同樣需要過(guò)程。當(dāng)下，我們不能用西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量、要求自己，從而限制發(fā)展。同時(shí)又要從現(xiàn)在做起，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后而生態(tài)環(huán)境尚好的地區(qū)，既要學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更要吸取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的教訓(xùn)，防止“先污染后治理”，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。