本期光明網理論學術動態導讀關注蘇中蘇北產業集群轉型、京津冀協同創新、城鄉建設用地、城市建設、危廢異地傾倒等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【劉志彪、楊銳：政府應成為創新集群發展的關鍵制度設計者】
江蘇長江產業經濟研究院院長劉志彪，江蘇長江產業經濟研究院特約研究員楊銳指出，蘇中蘇北產業集群，已到了轉變為創新集群的關鍵時候。在此過程中，要把政府角色轉向促進創新集群發展的關鍵制度設計者。一是政府不直接干預企業創新行為。政府的科技創新政策是聚焦于產業關鍵性技術突破，而不是聚焦于單個企業創新。二是政府不直接干預企業創業行為。政府的創新基金主要是用于設立創業創新發展中心、公共實驗室等創新服務支撐體系，而不是為創業企業直接提供資金支持。三是要求大學科研院所的教授、技術人才，以產業顧問、技術支持等角色深入產業領域。四是完善知識產權保護制度，強有力的保護技術創新成果。
摘編自《新華日報》
【王岳森：京津冀協同創新共同體要以配套產業政策為保障】
石家莊鐵道大學黨委書記王岳森認為，保障京津冀協同創新共同體健康運行，不僅需要開放的市場環境，還需要與之配套、適于本地發展的產業政策。河北各市都有其獨特的人口、資源和地理條件，在長期的發展過程中都形成了一定的產業基礎、文化背景、技術條件、社會環境。在與京津高校、科研院所、企業的對接中，河北省各地應發揮自身優勢和特點，盡最大可能實現低成本、高效益的最佳結合。這就需要地方政府進行必要的調控，尤其是要以科學的產業政策加以規范和引導，防止產業雷同，低層次扎堆，同質化競爭。政府的調控要提前到位，各地要徹底解決局部理性與全局理性不一致的問題，切實強化大局觀念，在維護和發展河北整體利益的前提下，努力使京津冀協同創新共同體的重心逐步向京津周邊轉移。
摘編自《河北日報》
【李太淼：建立城鄉一體化的土地市場制度勢在必行】
河南省社科院《中州學刊》社長、首席研究員李太淼指出，建立健全城鄉一體化的土地市場制度是經濟發展規律的必然要求，是市場經濟的必然要求，是規律使然、大勢所趨。破除城鄉建設用地“二元”結構，讓農村建設土地進入市場，已是共識。建立健全城鄉一體化的土地市場制度，其改革重點：一是國家和政府要明確農村土地可以進入市場的政策大方向。二是要搞好農村建設用地產權制度改革，規范和發展農村建設用地市場。對目前已事實上進入土地市場的農村建設用地，應通過轉制、確權、分利進行規范。要改革農村宅基地制度，改革農民住宅用地的取得方式，完善農村宅基地分配政策，探索農民住房保障的新機制。
摘編自《河南日報》
【何莉：城市建設要突出文化主題】
重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心何莉表示，城市主題文化建設是一個系統工程，應在城市主題文化戰略引領下，對城市進行功能整合、產業配套、宣傳推廣、制度規劃等一系列綜合設計，形成兼顧經濟效益、文化效益、形象效益等的周密考量，既對外樹立形象，又對內凝聚人心。城市政府應轉變城市規劃的傳統理念，認識到城市主題文化的重大價值，組織專家深入挖掘、提煉城市特質資源，動員社會公眾積極參與，就城市主題文化形成共識；圍繞城市主題文化，制定實施系統的城市發展規劃，打造城市品牌和城市名片；最終憑借城市主題文化的優勢與特色，將城市品牌打造成世界名牌。
摘編自《人民日報》
【史春：加強危廢異地傾倒的管理和防范工作】
史春認為，要加強對危廢異地傾倒的管理防范，就需要賦予相關職能部門對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的審核權，以及對危險廢物的沒收扣押權，對運輸危險廢物車輛的檢查權等執法特殊職權。相關部門要把好新建項目環境準入關，對涉及危險廢物產生的項目，重點審查危險廢物的產生量和利用、處置去向。在經營許可證發放過程中，要嚴格按照環評和項目實際綜合利用能力進行發放，避免經營許可范圍過寬。
摘編自《中國環境報》
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