作者：外交學院國際安全研究中心秘書長 凌勝利

　　G20杭州峰會的召開及其豐碩成果，標志著中國主場外交又一次讓世界眼前一亮。習主席在講話中著重強調要讓G20成為“行動隊”而不是“清談館”。作為當前全球經濟治理的主要平臺，G20肩負著推動全球經濟發展的重任，如果只停留在喊口號層面，缺乏實際行動，將難以有效推動全球經濟發展。不過，要讓G20更好地行動起來，必須要有堅強有力的中堅力量。作為當前對全球經濟增長貢獻最為突出的國家，中國對于推動G20機制的良性發展具有重要作用。為了盡可能地釋放中國的能量，提升中國的戰略能力十分必要。

　　一是中國對于全球經濟增長的貢獻使其成為G20使命完成的重要推手。任何國際機制的良性發展都與其所產生的效益密切相關。G20在2008年全球經濟危機的困境中臨危受命，開始成為全球經濟治理的主要平臺。這本身反映了G20的進步性，因為其具有更為廣泛的代表性和合法性，更加反映了當今世界的經濟格局。G20相對于G7而言，將新興國家和發展中國家的重要代表也納入了全球經濟治理的核心框架當中，這是順應國際經濟形勢的務實選擇。特別是以中國為代表的金磚國家組織成員，在全球經濟中的地位日益提升，只有讓他們參與到全球經濟治理機構當中，G20機制才有可能真正廣泛地代表全球經濟力量，促進全球經濟發展。

　　二是中國在G20中發揮更加重要作用需要加強戰略能力建設。無論是中國對于全球經濟增長的貢獻，還是中國在G20機制中所發揮的橋梁作用，都表明中國在G20中具有舉足輕重的地位。不過相對而言，中國目前的作用并未得到全面發揮。究其原因，這與中國的戰略能力相對不足有一定關系。戰略能力是國家將其戰略資源轉化并投射到國際社會的能力，與國家的戰略選擇、機制參與、戰略文化、戰略環境等密切相關。當前中國雖然成為全球第二大經濟體，但在全球經濟治理中并未取得相應的話語權，這是中國戰略能力建設有待加強的反應。因此，為了發揮中國在G20機制中的重要作用，加強中國的戰略能力建設必不可少。

　　三是中國戰略能力的建設需要加強理念創設和議題聯盟。G20作為解決全球經濟的主要平臺，需要世界各國基于自身的文化、經驗等提出解決方案。中國是不同于西方文明的東方文明，改革開放以來的發展經驗使得中國有可能提出不同于西方國家的理念與方案。不過要將這些理念或方案轉化為行動力，不能單獨依靠中國自身，而是需要爭取和聯合更多的志同道合者來共同行動，構建更多議題聯盟，促進這些理念與方案為更多的國家所理解和借鑒。如此才能將理念轉化為行動，更多地促進中國與世界的合作共贏，以中國戰略能力的提升來促進G20的良性發展。