本期光明網理論學術動態導讀關注負面清單、村官腐敗、農村補短板、財富結構、民法典編纂、宏觀調控等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【王中美：“負面清單”標志著中國向更高層次開放邁進的決心】
上海社科院世界經濟研究所研究員王中美表示，全面采用負面清單是中國進一步融入全球化的新起點，也反映了中國向更高層次開放邁進的決心。包括亞洲、拉美、中東等地的許多發展中國家都經歷了外資準入管理的“正面清單”到“負面清單”模式的轉型。與這些國家不同，中國這么巨大的經濟體全面采納負面清單，必然要迎接轉型帶來的更大挑戰。這種管理制度的改變雖然符合我國形勢發展需要，但無疑也會對現行外資管理體制產生巨大沖擊。外資主管部門將進一步轉換職能，增加服務、監督義務和責任。這將是未來轉型的工作重心。
摘編自《文匯報》
【吳高慶、韓丹：治理村官腐敗重在分權和制約】
浙江工商大學法學院副院長吳高慶、浙江工商大學法學院韓丹指出，治理治村官腐敗重在分權和制約。要分散村官權力，讓村辦企業管理權和所有權分離。通過專業技能和考試，選擇優秀人才去管理村辦企業，不僅能更好地促進企業發展、提高經濟效益，更能使企業的管理權和所有權分離，有效減少村官腐敗的可能。此外，還要建立完備的監督制約機制。加大檢查監督力度，上級政府可以建立完善村賬由鄉鎮財政所代管等制度，指導和監督村委會做好財務工作，不定期對村財務進行審計和抽查；還要推動村干部政務公開，加大村干部工作透明度，保證群眾有效地監督村干部工作。
摘編自《檢察日報》
【陳發明：將農村補短板與全面小康社會建設統籌考慮】
陳發明認為，對農村地區特別是貧困地區的規劃，也要根據發展趨勢和具體村情詳細分類，用經營城市的思維長遠謀劃，并確保一張藍圖繪到底。既要考慮到發展階段，立足當前短板，放眼長遠趨勢；也要考慮到發展模式，有普惠性扶持，也有分門別類的因村施策。要將農村補短板與全面小康社會建設統籌考慮。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。未來幾年，不少貧困地區的發展要分兩步走，即脫貧、小康。兩者雖是不同階段，但也有不少交叉點。比如，群眾收入可通過不同層次的政策措施逐步扶持提高，而基礎設施建設等方面的發展，可將兩者統籌考慮，爭取一步建設到位，避免今天按照脫貧標準修，過兩年又拆了按照小康標準建。
摘編自《經濟日報》
【潘英麗：轉變發展策略，調整財富結構】
上海交通大學安泰經濟與管理學院教授潘英麗表示，當前國民財富結構與未來增進社會福利的客觀要求不匹配。要改變這種狀況需要實施代際平衡可續型的人力資源開發戰略，包括根據實際情況，逐步調整生育政策；加大義務教育資源的投入，提高義務教育均質和平等性；進一步推動教育制度改革，提高下一代綜合素質、專業技能和創造力；推進再就業培訓，讓去產能過程中釋放出來的勞動力經過培訓在產業升級和服務發展中實現再就業。此外，政府也需要轉變職能，發揮金融市場的積極作用。包括構建有效界定和保護私有產權的法律制度；健全信息披露制度，強化監管的威懾性，防范商業欺詐，提高市場透明度；健全優勝劣汰的企業破產和市場退出機制，營造適合好企業發展的生態環境；消除“資產荒”，打通儲蓄通往高成長產業和高效率企業的投融資通道等。
摘編自《解放日報》
【田飛龍：中國民法典應體現傳統和民意】
北京航空航天大學法學院副教授田飛龍認為，中國民法典不是任何其他轉型國家的民法典，應當是人類民事法律文明的一次綜合，應當保持立法的審慎與謙抑，確立“文明高于立法”的時代意識，認識到優良立法是對文明傳統及其實踐理性的尊重、模仿與合宜的損益，堅持有限理性觀下的有限建構論，為經驗和演化留下空間。中國民法典應有自覺的文明負擔與合題取向，應通過科學工作程序恰當地、盡可能地吸納合理的傳統因素與民意成分。中國的民法典要秉持大歷史觀，放寬理性判斷的時間尺度和經驗范圍，立足比較法和中國法兩個基礎，要有活的中國法傳統的自覺。
摘編自《檢察日報》
【張守文：宏觀調控不等同于行政干預】
北京大學法學院院長張守文指出，宏觀調控作為宏觀層面的間接經濟調控，不同于微觀層面的直接行政干預。因此，依法實施的宏觀調控行為不同于具體的行政管理行為，不能把宏觀調控等同于行政干預。使市場在資源配置中起決定性作用，必須加快轉變政府職能，切實簡政放權，堅決摒棄不當行政干預。也應看到，宏觀調控是現代國家至為重要的經濟職能，關乎國家能力的提升和目標的實現，只能加強，不能削弱。因此，需要對宏觀調控加以正確定位，依法有效實施宏觀調控，確保其在法治框架內開展，以切實保障市場主體的相關權利。依法有效實施宏觀調控，應貫徹調控法定原則，不僅對各類調控主體及其具體調控權作出明確規定，而且對調控程序作出具體規定。
摘編自《人民日報》
（光明網記者 李澍整理）
?
?