世界各地的人切實(shí)獲益

　　“一帶一路”建設(shè)所蘊(yùn)含的機(jī)遇是全方位的，為企業(yè)和普通人提供了巨大的發(fā)展舞臺(tái)。

　　在新疆吐魯番種植水果的農(nóng)民，在重慶組裝筆記本電腦的工人，在福建自貿(mào)區(qū)從事人民幣跨境業(yè)務(wù)的銀行職員，在上海從事國(guó)際關(guān)系研究的學(xué)者，在哈薩克斯坦“雙西公路”沿線開(kāi)店的餐館老板，在巴基斯坦山區(qū)飽受停電之苦的小學(xué)生，在斯里蘭卡科倫坡港集裝箱碼頭工作的吊車(chē)司機(jī)，在緬甸馬德島參與中緬原油碼頭建設(shè)的青島港員工，在印尼承建雅萬(wàn)高鐵的兩國(guó)工人，在埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)上班的紡織女工，在俄羅斯使用阿里巴巴“速賣(mài)通”平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)的大學(xué)生，在西班牙馬德里從事中歐貿(mào)易的商人，在英國(guó)參與欣克利角核電站建設(shè)的中法兩國(guó)工程師……他們的學(xué)習(xí)、工作與生活都因“一帶一路”而受益或改變。在此意義上，我們有理由對(duì)它的前景抱以更大的期待。

　　但與此同時(shí)，作為一項(xiàng)地理覆蓋范圍空前廣泛的超大型洲際經(jīng)濟(jì)合作倡議，“一帶一路”沿線的地緣政治關(guān)系和民族宗教矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)發(fā)展目標(biāo)和利益訴求差異巨大，國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、跨境威脅和大國(guó)博弈相互交織，實(shí)施難度前所未有。

　　特別是就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)而言，它涉及的國(guó)家眾多，受領(lǐng)土、民族、宗教等影響遠(yuǎn)大于海上絲綢之路，相應(yīng)合作成本和內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)也更為顯著。歷史上，陸上絲綢之路經(jīng)常因?yàn)檎鞣?zhàn)亂、沖突而阻斷。在歐亞大陸國(guó)家間大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)可能性大大降低的今天，國(guó)際化運(yùn)作的“三股勢(shì)力”不僅對(duì)中國(guó)西北邊疆的安全穩(wěn)定、中國(guó)企業(yè)與公民的海外權(quán)益造成直接威脅，也給中亞、西亞、北非的地區(qū)秩序帶來(lái)沖擊，并有向東南亞、歐洲蔓延的趨勢(shì)。

　　在此背景下，我們應(yīng)當(dāng)理性看待“一帶一路”正在或潛在面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性抱有充分的心理準(zhǔn)備。一方面，要避免過(guò)于浪漫主義的期待，注意量力而行和循序漸進(jìn)，不在安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的地區(qū)消耗過(guò)多戰(zhàn)略資源；另一方面，也要避免陷入到失敗主義的情緒中，將中國(guó)公民和企業(yè)“走出去”過(guò)程中遇到的所有挑戰(zhàn)都籠統(tǒng)地與“一帶一路”掛鉤，或因一時(shí)一地的挫折而轉(zhuǎn)向?qū)Α耙粠б宦贰钡姆穸ā?/p>

　　上海可以有所作為體現(xiàn)亮點(diǎn)

　　“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)與沿線國(guó)家共同的事業(yè)，但關(guān)鍵仍然是辦好中國(guó)自己的事，仍然取決于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否提供持續(xù)有力的支撐。相應(yīng)來(lái)說(shuō)，只有使國(guó)內(nèi)企業(yè)和民眾從“一帶一路”建設(shè)中切實(shí)獲益，才能獲得持續(xù)的國(guó)內(nèi)支持。

　　地方政府是“一帶一路”建設(shè)的重要推動(dòng)者和實(shí)施者。上海位處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯之處，具有多方面的比較優(yōu)勢(shì)。“四個(gè)中心”、科創(chuàng)中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略存在高度的協(xié)同性。上海應(yīng)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)筑與“一帶一路”沿線國(guó)家多層次、多渠道的金融合作、經(jīng)貿(mào)投資、科技創(chuàng)新、人文交流和互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)。

　　相較于其他省區(qū)市，上海在“一帶一路”建設(shè)中真正的突破方向不在于具體項(xiàng)目（盡管它是重要推進(jìn)抓手），而是搭建高端合作平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，全面提升自身在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。這是上海得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)，也是能否在“一帶一路”建設(shè)中有所作為、體現(xiàn)亮點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　推動(dòng)共建“一帶一路”是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建全方位開(kāi)放格局、邁向全球大國(guó)進(jìn)程中的重要一步，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、光榮的宏大事業(yè)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營(yíng)，久久為功。

　　（著有《中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《“一帶一路”：合作共贏的中國(guó)方案》，系大型紀(jì)錄片《一帶一路》總撰稿人之一）