世界各地的人切實獲益

　　“一帶一路”建設所蘊含的機遇是全方位的，為企業和普通人提供了巨大的發展舞臺。

　　在新疆吐魯番種植水果的農民，在重慶組裝筆記本電腦的工人，在福建自貿區從事人民幣跨境業務的銀行職員，在上海從事國際關系研究的學者，在哈薩克斯坦“雙西公路”沿線開店的餐館老板，在巴基斯坦山區飽受停電之苦的小學生，在斯里蘭卡科倫坡港集裝箱碼頭工作的吊車司機，在緬甸馬德島參與中緬原油碼頭建設的青島港員工，在印尼承建雅萬高鐵的兩國工人，在埃及蘇伊士經貿合作區上班的紡織女工，在俄羅斯使用阿里巴巴“速賣通”平臺網購的大學生，在西班牙馬德里從事中歐貿易的商人，在英國參與欣克利角核電站建設的中法兩國工程師……他們的學習、工作與生活都因“一帶一路”而受益或改變。在此意義上，我們有理由對它的前景抱以更大的期待。

　　但與此同時，作為一項地理覆蓋范圍空前廣泛的超大型洲際經濟合作倡議，“一帶一路”沿線的地緣政治關系和民族宗教矛盾錯綜復雜，各國發展目標和利益訴求差異巨大，國內風險、跨境威脅和大國博弈相互交織，實施難度前所未有。

　　特別是就絲綢之路經濟帶建設而言，它涉及的國家眾多，受領土、民族、宗教等影響遠大于海上絲綢之路，相應合作成本和內外風險也更為顯著。歷史上，陸上絲綢之路經常因為征服、戰亂、沖突而阻斷。在歐亞大陸國家間大規模戰爭可能性大大降低的今天，國際化運作的“三股勢力”不僅對中國西北邊疆的安全穩定、中國企業與公民的海外權益造成直接威脅，也給中亞、西亞、北非的地區秩序帶來沖擊，并有向東南亞、歐洲蔓延的趨勢。

　　在此背景下，我們應當理性看待“一帶一路”正在或潛在面臨的風險，對“一帶一路”建設的長期性、復雜性、艱巨性抱有充分的心理準備。一方面，要避免過于浪漫主義的期待，注意量力而行和循序漸進，不在安全風險過高的地區消耗過多戰略資源；另一方面，也要避免陷入到失敗主義的情緒中，將中國公民和企業“走出去”過程中遇到的所有挑戰都籠統地與“一帶一路”掛鉤，或因一時一地的挫折而轉向對“一帶一路”的否定。

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　　“一帶一路”建設是中國與沿線國家共同的事業，但關鍵仍然是辦好中國自己的事，仍然取決于中國國內經濟發展能否提供持續有力的支撐。相應來說，只有使國內企業和民眾從“一帶一路”建設中切實獲益，才能獲得持續的國內支持。

　　地方政府是“一帶一路”建設的重要推動者和實施者。上海位處“一帶一路”和長江經濟帶的交匯之處，具有多方面的比較優勢?！八膫€中心”、科創中心、自貿試驗區建設與國家“一帶一路”戰略存在高度的協同性。上海應更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，構筑與“一帶一路”沿線國家多層次、多渠道的金融合作、經貿投資、科技創新、人文交流和互聯互通合作網絡。

　　相較于其他省區市，上海在“一帶一路”建設中真正的突破方向不在于具體項目（盡管它是重要推進抓手），而是搭建高端合作平臺，創新開放型經濟體制機制，全面提升自身在全球經濟治理中的制度性話語權。這是上海得天獨厚的比較優勢，也是能否在“一帶一路”建設中有所作為、體現亮點的關鍵。

　　推動共建“一帶一路”是中國實現經濟轉型升級、構建全方位開放格局、邁向全球大國進程中的重要一步，是一項長期、艱巨、光榮的宏大事業。正如習近平總書記所說：“一帶一路”建設是擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營，久久為功。

　　（著有《中國“一帶一路”戰略的政治經濟學》《“一帶一路”：合作共贏的中國方案》，系大型紀錄片《一帶一路》總撰稿人之一）